湖北日报全媒记者 周志兵 许旷 曾雅青

连接武汉和鄂州的短咀里湖桥。（湖北日报全媒记者 薛婷 摄）

中国式现代化的每一步足印，都蕴含着改革的伟力。

建设先行区，改革当先行。

站位“在更高起点上扎实推动中部地区崛起”的全局，我们思潮涌动；

立足“加快建成中部地区崛起重要战略支点”的大局，我们跋山涉水；

锚定“加快建设全国构建新发展格局先行区”的新局，我们再攀高峰。

系统集成，重点突破；

守正创新，全面发力。

湖北全面深化改革一路克难奋进，闯关夺隘，为中国式现代化湖北实践提供澎湃动力和制度保障。

67天！全省工程建设项目平均审批时限从120天压缩了53天。

10%！宜昌固定资产投资逆势增长达两位数。

60个！这是黄石一年压减的无效、低效城建投资项目数量。

重大项目是经济发展的“压舱石”。项目“投不投”、进度“快不快”、绩效“高不高”的问题如何解决？

去年，湖北创新开展投资项目绩效综合评价改革，从源头开始，建立覆盖项目前期、建设、结算、运营的全生命周期管理服务“一张网”。

今年一季度，我省投资同比增长5.8%，高于全国1.3个百分点。

新平台“四两拨千斤”。

武汉东湖高新区政务服务中心的云政务服务专区，工作人员正在处理各类线上办事申请。（湖北日报全媒记者 魏铼 摄）

宜昌市发改委相关负责人如此评价：项目谋划更精准、项目前期更成熟、项目审批更便捷、项目推进更快速。

以改革为先导，向改革要动力，用改革添活力。

改革开放“关键一招”，撑起支点建设的“支点”。

面对新时期新使命，省委、省政府以改革的方法、创新的思维谋划全局性、战略性问题，纲举目张。

以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展——

细化落实安全管控负面清单和经济社会发展正面清单，破解保护和发展“两张皮”，形成保护得越好、发展得越好的良性循环。

以供应链体系建设为抓手，构建现代化产业体系——

搭建公共性、普惠性、开放性、共享性供应链平台，向各类企业更大程度开放政府资源。

以城镇和产业“双集中”发展为切入点，推动新型城镇化——

着力提升县城建设质量和公共服务水平，让更多的湖北人返乡，吸引更多人来湖北干事创业。

以信息化赋能推进四化同步发展——

打造“三统一”的城市信息模型平台，推进数据生产体制机制改革，出台数化湖北行动方案，抢抓数字化转型的历史机遇。

以美好环境与幸福生活共同缔造为载体，推进社会治理体系和治理能力现代化——

重构城乡社区基本治理单元，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系。

大刀阔斧“破”，科学统筹“立”。

改革，打破阻碍发展的传统壁垒。

武汉持续优化营商环境，压减企业开办成本，为企业开办提供优质高效服务，促进经营主体发展稳中快进。（湖北日报全媒记者 薛婷 摄）

719平方公里的武汉新城，突破武汉、鄂州两市区划限制，肩负起武汉都市圈高质量发展的“主引擎”使命，打造“世界级科技创新策源高地”“国家战略性新兴产业高地”。

改革，释放破冰突围的强劲动力。

纵深推进国企改革，30项改革任务、11项创新举措、开展湖北武汉区域性国资国企综改试验，28户一级企业整合为10户。去年，省属国企资产、营收增速均居全国第二。

改革，犁开同向奔赴的崭新通道。

构建高能级创新平台优化战略科技力量布局。华中农业大学牵头组建湖北洪山实验室，汇聚8名院士、147名国家级高层次人才、151名博士后，两年获12项国内首创、国际一流的重大科研成果。

深化新时代党建引领加强基层社会治理、出台《湖北省政治生态分析研判办法》、推进科创中心体制机制创新……重点领域、关键环节改革蹄疾步稳。

先行先试、敢闯敢为的鲜活探索，汇聚成新时代湖北勇于创新、不断突破的“永动力”，推动“荆楚号”巨轮破浪远航。

信息化监管平台建立了；

无害化处理规程出台了；

大规模综合利用磷石膏的新洋丰20万吨阿尔法石膏项目投产了……

这是法治的力量，也是改革的成果。

2022年5月26日，省人大常委会审议通过《湖北省磷石膏污染防治条例》。这是全国首部防治磷石膏污染的地方性法规。

磷石膏污染防治是一项世界性难题。

磷化工是我省重要产业，磷石膏污染给我省生态环境带来巨大隐患。相关部门与地方积极探索破解路径，但实现“减量化、无害化、资源化”目标困难重重。

联想武汉工厂的洁净厂房，所有产线全开、加速生产出口的智能手机和平板电脑。这些“新武汉造”，近九成从光谷发往全球，遍及160多个国家和地区，连续多年出口额全省第一。 （湖北日报全媒记者 魏铼 摄）

必须有壮士断腕的改革勇气，必须有系统全面的治本之举！

省人大常委会以立法手段，搭建磷石膏全链条治理、综合性防治的制度框架。条例明确磷矿开采、磷石膏无害化处理和利用等各环节监管重点，给磷石膏污染防治立起了“有法可依，有法必依”的铁规矩。

当改革进入深水区，考验勇气，更考验智慧。

全面深化改革，湖北坚持目标导向、问题导向，用好改革辩证法，优化改革方法论，勇闯深水区，敢啃“硬骨头”。

营商环境，打造“高地”；综合成本，应是“洼地”。

如何推“洼”变“高”？

流程再造、机制重塑、成本控制，这场“没有最好、只有更好”的自我革命，湖北拿出优化营商环境的“三把钥匙”。

全省推广“我要开超市”等52个“一事联办”高频事项，数量居全国第二位，“高效办成一件事”变成现实；全国首推以控制成本为核心优化营商环境操作流程图，去年全省累计为企业降低各类成本1300亿元，今年计划再降1000亿元以上。

在光谷科技会展中心举行的2024中国光谷·光电子信息产业创新发展大会成果发布区，外国客商在向中国展商了解光电子产品信息。（湖北日报全媒记者 魏铼 摄）

在全国“万家民营企业评营商环境”调查中，湖北实现三年三进位，去年闯入全国前列。

近者悦，远者来。去年，湖北新增经营主体超过160万户。

改革有破有立，得其法则事半功倍。

走进黄石，这里深入推进多层次社保体系改革，开展非全日制从业人员参加工伤保险试点，探索新业态技能培训新机制，让劳动者更有保障。

走进随州，这里积极深化农业农村改革，探索推行种粮“双订单”模式——香稻供种企业与种植户签订供种合同，稻米加工企业与种植户签订加价收购合同，组建种粮一体化联合体，实现种粮优质优价。

走进咸宁，这里稳步开展财政管理改革，“免申即享”改革全市推开，财政90%经费“免申即拨”，财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革、国土绿化项目入选全国试点示范。

行之力则知愈进，知之深则行愈达。荆楚大地上发生着的创新与变革，正把一个个“问题清单”变为“成果清单”，绽放春风化雨的新气象。

“新农人”李明攀直呼“没想到”。

第四届湖北改革奖，他榜上有名。

黄梅县大河镇大庙村，鲜艳的紫云英漫山遍野。

成熟的紫云英，将和传统有机肥一起被翻进地里，为谦益农业（湖北）有限公司基地种植的“长香丝”优质稻提供养分。

李明攀是谦益农业创始人，15年前从芯片设计师转行投身“三农”。

他聚集百余名大学毕业生，探索生态农业新模式，建立联农带农利益联结新机制，吸纳4000余人就业。

如果说，每位省领导每年领办的重大改革项目是“顶天”的制度创新，那么，李明攀们“立地”燎原的基层探索，就像大庙村的紫云英一样，为全面深化改革输送源源不断的给养。

位于武汉东湖高新区的盖瑞特武汉工厂，员工在增压器自动化高速生产线上工作。目前，东湖高新区外资企业数量增至近1100家。 （湖北日报全媒记者 魏铼 摄）

人民，是历史性成就的逻辑起点，更是历史性变革的价值原点。人民是改革的主角，改革最强大的动力源于人民，最根本的实惠归于人民，这是改革事业生生不息、蓬勃发展的根本所在。

以人民为中心，坚持公平正义，紧盯群众“急难愁盼”，在改革发展中保障和改善民生。

让群众获得感更有成色——

以教联体建设为抓手，以教育数字化体系为支撑，我省加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，教联体覆盖66%的义务教育学校。

创新建立生态环保长效机制，污染防治攻坚不懈，绿色转型提质增效，国控断面水质优良比例保持90%以上，长江干流、丹江口库区水质稳定在Ⅱ类以上，美丽湖北天蓝山青水绿。

让群众幸福感更可持续——

围绕3类重大疾病、2种基础疾病、3类突出公共卫生问题，在全省实施影响群众健康突出问题“323”攻坚行动；

全省72%的县有了三级医院，城市12分钟急救圈、农村15分钟医疗圈基本形成。

让群众安全感更有保障——

建设更高水平的平安湖北、法治湖北，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推动社会治理和服务重心下移。襄阳市被授予全国市域社会治理现代化“合格城市”称号。

武汉东湖综合保税区出入关口。（湖北日报全媒记者 魏铼 摄）

创新“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，省市县乡村综治中心规范化建设全域覆盖。去年，全省矛盾纠纷化解群众满意率比上年提高14.48%。

今年初，我省多地开始颁发“数公基”不动产权证，这标志着城市公共基础设施建设成果融入场景应用。

“证上的二维码相当于房屋身份证，以后办事更方便了。”尝鲜办证的宜都市民周博文开心一笑。

千万张笑脸，是“阅卷人”的喜悦，也是湖北进一步全面深化改革的底气所在。

大江浩荡，“荆”彩纷呈。

改革旗帜高高飘扬，中国式现代化湖北实践大潮奔涌，风帆正劲。

“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，让老百姓

只跑一地 只进一门

湖北日报全媒记者 许旷 曾雅青

“多亏了孙书记，不然我们真要成冤家了！”近日，十堰市郧阳区大柳乡金堂村村民吴某和邻居郭某拉家常时，感慨地说。

谁也看不出，二人曾因门前稻场边界问题闹别扭，差点打起来。

大柳派出所民警介绍，30多年前，郭某父亲与吴某也曾为此事发生纠纷，乡、村干部调解多次未果。

为彻底化解积怨，民警将双方请到大柳派出所人民调解工作室，邀请退休村干部、司法、国土、财政所工作人员及律师到场参与调解。

众人发挥各自专长，摆事实、讲道理、明法律，派出所还特意请来曾任大柳乡党委副书记、纪委书记的专职调解员孙臣海助阵调解。最终，延续两代人的矛盾纠纷得以化解。

这是湖北坚持和发展新时代“枫桥经验”的基层实践。

基层是矛盾纠纷多发地。为化解群众之间的矛盾纠纷，相关各部门都形成了自己的矛盾调解机制。时间久了，逐渐出现基层治理责任分离、资源分化、力量分散等问题。

近年来，全省上下充分运用共同缔造的理念和方法，以省市县乡村五级综治中心规范化建设为抓手，深入推进一站式化解矛盾纠纷，实现五级综治中心建设基本全覆盖，群众反映问题、解决矛盾“只跑一地，只进一门”。

全省各地推进“多中心合一、一中心多用”，整合基层各类中心、各方资源力量，把综治中心打造成集社会治安综合治理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、应急指挥“四位一体”的平台。综治中心也成为群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的载体。

截至目前，省、市、县、乡、村综治中心规范化建设实现全域覆盖。

在一起交通肇事案中，枝江市七星台镇许某某驾驶无证三轮车与陈某某发生交通事故，陈某某受伤住院5个月后治疗无效死亡。经交管部门认定，许某某承担该事故全部责任。

受害者儿子陈某与肇事者许某某就事故赔偿等有关事宜协商近3年无果，2023年1月，他来到枝江市综治中心反映情况。

枝江市综治中心组织驻中心员额法官及速裁、调解团队进行分析，认为该案事故责任认定清晰，但肇事人许某某家庭贫困，即便进入诉讼程序，在审判执行阶段陈某提出的40余万元赔偿诉求也可能无法实现。

经多部门、多轮次沟通调处，许某某在调解员的组织下对陈某及家人真诚道歉，陈某同意降低赔偿金额，双方不再争执。

省委政法委有关负责人介绍，为让矛盾纠纷化解更方便、更及时，湖北还出台完善网格化管理的意见，推动矛盾化解向小区、塆组、楼宇延伸。以网格信息系统为支撑，打破部门壁垒，对矛盾纠纷实行“一网统管、一网通办”一站式线上联动化解，不断提高矛盾纠纷预防化解能力，提升群众安全感。

省社科院经济研究所所长叶学平

以改革促创新激活力添动力

湖北日报全媒记者 许旷 曾雅青

“为全局计、为长远谋，湖北以改革赋能高质量发展，着力完善制度、健全机制、激发活力、增添动力，全面深化改革走在全国前列。一系列的改革成效，让湖北的重要战略支点地位进一步凸显。”5月30日，省社科院经济研究所所长叶学平对湖北日报全媒记者说。

党的十八大以来，一项项前所未有的改革举措，不断推动全面深化改革向广度和深度进军，中国式现代化展现出光明前景。湖北牢记习近平总书记殷殷嘱托、勇担时代使命，全面推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，奋力推进中国式现代化湖北实践。

“面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，湖北依靠改革应对变局，开拓新局，在实践中大胆探索，形成‘五个以’的实践体系框架、‘五个一’的省级发展调控机制，谋划出一批有利于增信心、防风险、稳增长、惠民生的改革举措，走出昂扬向上的发展曲线。”叶学平说。

5月29日，省十四届人大常委会第十次会议表决通过《湖北省域战略规划》。

武鄂黄黄“三横三纵”快速道路加速织密。（湖北日报全媒记者 薛婷 摄）

“这是新时代湖北深化改革的又一重大举措，是省域治理改革创新中，中国式现代化湖北实践的具体体现，湖北改革工作的载体和抓手更加丰富。”叶学平说。

近年来，湖北坚持把发展的着力点放在实体经济上，全面统筹传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，推动产业提质增效。高技术制造业增加值近3年年均增长18.8%。

叶学平认为，湖北以改革促创新，不断壮大发展新动能，全省科技创新事业从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力的提升，为先行区建设提供了硬核支撑。

“高新技术产业在服务国家战略、支撑地方发展中发挥了重要作用。要坚定不移实施创新驱动发展战略，加快培育新质生产力，着力提升经济创新力、产业竞争力，打通科技强到产业强、经济强的通道。”叶学平说。

推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进。

“进一步深化改革，可为高质量发展注入强大动力。要大胆开展政策先行先试，不断探索具有湖北特色的创新驱动发展路径，全面推进体制、行政、科技、金融、文化等方面改革，奋力谱写中国式现代化湖北实践新篇章。”叶学平说。

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