农村新报全媒体记者 胡俊涛

如何科学回答党的二十大报告提出的“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”？

湖北瞄准“一个小切口”：以省供销社服务农民生产生活的综合平台职能和长期服务流通领域的存量资产、网络优势，建设湖北新型供销服务体系，探索谋划报告中关于“发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务”的湖北方案、湖北答卷。

7月12日，湖北供销集团有限公司（简称“湖北供销集团”）成立大会暨揭牌仪式在武汉举行，“湖北供销系统城乡供应链一体化平台”基本框架已现雏形，标志着我省供销合作社综合改革踏上新征程。

整合重组全省社有资产

建设“一个平台”

大力推进农业现代化，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，必须不断强化农业服务保障。供销合作社作为推进“三农”工作的重要载体，为更好发挥服务农业发展的独特优势和重要作用，牢记“为农服务”根本宗旨，须持续深化综合改革，进一步明确哪些是公共服务保障职责、哪些是市场经营服务职能，推进政事分开、社企分开。

今年6月7日，省委、省政府出台《持续深化全省供销合作社综合改革实施方案》，要求成立湖北供销集团。按照方案要求，省供销社成功组建湖北供销集团，加快推进社有企业平台化服务改革转型。

作为省供销社独资的社有资本投资（运营）公司，根据省供销社授权，湖北供销集团对出资企业履行股东职责，承担社有资产保值增值责任。可以说，自诞生之日，湖北供销集团就肩负着“整合重组全省系统资产，建设湖北城乡供应链一体化网络服务平台”的两大光荣使命和重任。

整合重组全省社有资产。按照“主业相同、功能相近”原则，分成“重组省本级资产”和“重组市县乡供销资产”两步推进，以资本为纽带，形成城乡流通四级供应链网络服务体系。

建设“一个平台”，即湖北城乡供应链一体化网络服务平台，加快推进湖北供销“一网”“四链”建设。通过设立湖北城乡供应链集团，逐步建成全省线上线下“一张网”，推进商流、物流、信息流、资金流“四流合一”，先期服务粮油、农资、日用品消费、棉花“四个产业链”。建立完善农产品交易流通体系，打通“消费品下行、农产品上行”双向运行堵点，促进“农民保收、市场保供”。

截至目前，湖北供销集团已正式完成注册登记，注册资本10亿元。省本级社有资产注入已基本完成，12家出资企业股权全部划转，资产总额超过270亿元。同时，整合系统内外资源，发起设立了湖北城乡供应链集团和湖北供销农服集团。

不断扩展的朋友圈

促进“农民增收、市场保供”

湖北省供销合作总社党组书记、主任曹松介绍，成立湖北供销集团，引入的是新模式：用供应链思维服务“三农”，以平台化方式推进城乡一体化服务，推进全省供销系统由“经营主体”向“服务主体”转变。

“各大银行、金融机构为组建湖北供销集团涉及的资产、股权、债务问题提供许多好的意见建议；楚象集团等合作企业围绕供销社搭建湖北城乡供应链一体化平台，组织开展调研、座谈、磋商交流，为组建湖北供销集团理清了思路。”湖北供销集团的成立，获得众多伙伴的鼎力相助，朋友圈也在不断扩大。

积极引进头部企业，与象屿集团、厦门国贸、深圳望家欢、良品铺子、抖音等洽谈供应链合作业务；探索供应链金融业务试点模式，深化与国开行、进出口银行、农发行、工农中建等金融机构合作，完善产业链金融服务方式；与省长投、省联发投、国控集团、楚象集团、中建三局、中国电建地产等加快谋划建设一批重点项目。目前，正在推进与象屿集团合作洽谈，重点围绕农资、棉花、粮油、日用品等板块确定合作内容，努力将象屿农产供应链平台服务模式（兴兴象农APP）复制到湖北。

“各项改革举措都要奔着为农服务去！”“省、市、县供销社要切实开放资产，打破自娱自乐的小框框。”揭牌当天，举行6场重要签约。

湖北供销集团、湖北省供销社社有资产经营管理公司、湖北合作投资集团、湖北银丰集团、湖北省农资集团、湖北供销粮油集团、湖北省茶业集团、湖北供销中和农产品市场集团、湖北省再生资源集团、湖北供销康养文旅产业集团等10家企业共同签署《股权划转协议》。

湖北供销集团与全国供应链头部企业签署合作协议及全省供销“九大商”落地项目合作协议。

省市县三级供销社签署合作协议，组建湖北供应链公司，组建农业社会化服务公司。

省供销社与市州供销社签署《省市县合作共建湖北供销乡村振兴基金联动机制协议》《省市县合作共建湖北城乡供应链“一网”“四个产业链”联动机制协议》。

据了解，省供销社联合17个市州供销社，发起设立湖北供销乡村振兴基金，首期规模5亿元。主要支持“保供稳价、基层社改造、美好环境与幸福生活共同缔造”等公益类项目，以及“企业转型升级、骨干龙头企业培育、科技创新型企业孵化、供销服务网络基础设施建设”等市场化经营类投资项目。

湖北供销集团负责人表示，将奋力实现“到2025年底，社有企业资产总额达到500亿元，营业收入、利润明显增长，参股控股2家上市公司，培育国家级、省级农业产业化龙头企业10家以上”的发展目标。

新闻多一度：

【湖北供销集团简介】

湖北供销集团是湖北省供销合作社独资的社有资本投资（运营）公司，根据省供销合作社授权，对出资企业履行股东职责，对社有资产开展运营管理，承担社有资产保值增值责任。集团整合湖北城乡供应链集团、湖北合作投资集团、湖北银丰实业集团、湖北省农资控股集团、湖北供销农服集团、湖北供销粮油集团、湖北省茶业集团、湖北供销农产品市场集团、湖北省再生集团、湖北供销康养集团等社有企业资产和股权，注册资本10亿元。集团核心板块涵盖棉花、农资、农业科技、粮油、再生资源、茶叶、日用品消费、农产品市场、仓储物流、康养文旅、普惠金融、电子商务和国际贸易等，拥有国家级农业产业化龙头企业2家，资产总额超过270亿元。

【湖北供销集团功能定位】

湖北供销集团根据授权对出资企业履行股东职责，承担社有资本投资运营“两主体”“一通道”“三大功能”。

“两主体”，即社有资产的集中持有主体、社有资本投资运营主体。

“一通道”，即社有资本的有序流转进退通道。

“三大功能”，即社有资产布局、重组，社有企业产业发展和社有企业服务，社有股权投资和运营功能。

【湖北供销集团重点任务】

重组全省社有资产。按照“主业相同、功能相近”原则，分重组省本级资产和重组市县乡供销资产两步推进全省社有资产重组，以资本为纽带，形成城乡流通四级供应链网络服务体系。

建设“一个平台”。即湖北城乡供应链一体化网络服务平台。设立湖北城乡供应链集团，逐步建成全省线上线下“一张网”，推进商流、物流、信息流、资金流“四流合一”，服务粮油、农资、日用品消费、棉花“四个产业链”。建立完善农产品交易流通体系，打通“消费品下行、农产品上行”双向运行堵点，促进农民保收、市场保供。

设立“一个基金”。湖北供销集团出资发起设立湖北供销乡村振兴基金，首期规模5亿元。主要支持保供稳价、基层社改造、美好环境与幸福生活共同缔造以及社企转型、龙头企业培育、科技创新型企业孵化和供销服务网络基础设施建设等项目，推进平台下沉到县以下、服务下沉到县以下、资金下沉到县以下、项目下沉到县以下“四个下沉”。

做好“五个保障”。切实担当保供稳价“国家队”，承担保障省级重要战略物资的职能。具体包括：农业生产资料、粮油、棉花、边销茶成品、应急物资等保障和储备任务。

【湖北供销集团奋斗目标】

全省供销合作社系统资产资源更加开放，整合重组更加有效，社有资产监管体制更加完善，社有资本布局结构更加合理，主责主业更加突出，为农服务平台功能显著增强，发展质量明显提升。

力争到2025年底，社有企业资产总额达到500亿元，营业收入、利润明显增长，参股控股2家上市公司，培育国家级、省级农业产业化龙头企业10家以上；湖北供销乡村振兴基金稳健运行；城乡供应链一体化网络服务模式基本成熟。