荆楚网（湖北日报网）讯（记者 杨卓玉、黄菲、张戈、李好、舒俊杰、聂慧萌 通讯员 熊夫、胡书骋）聚智赋能，向新而行。10月23日，孝南区举行2026年营商环境发展智库研讨活动，为全区营商环境提质升级把脉问诊，推进营商环境改革创新。

活动现场。

中国科学院大学教授、中国科学院地理科学与资源研究所城市室副主任黄金川，湖北省政府咨询委员、长江经济带智库联盟秘书长、湖北省社科院二级研究员秦尊文，湖北省人民政府参事、湖北规划设计大师李红，华中科技大学法学院教授、博士生导师郭亮，中南财经政法大学法学院教授、博士生导师秦小建等智库专家应邀参会，对改革案例现场点评并发表主题演讲。

自2022年起，孝南区已连续5年举行营商环境主题网络评论及智库活动，搭建起政企对话、专家问诊的常态化交流平台。一批批改革落地生根，一项项成果相继涌现，一组组数据印证成效，孝南营商环境蓄势争先，发展稳中有进、进中提质，接续进位，为区域高质量发展注入强劲动能。

2025年，孝南区以“孝着办”品牌为牵引，推进营商环境“十大行动”，系统优化六大环境，争取4项国家级、14项省级改革试点相继落地；2026年，改革成效加速释放：18项改革举措在全省复制推广，获评全国投资潜力百强区，获得全国首张智慧园区数据产权登记证书，一则公证案例获评第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例。

营商环境好不好，市场主体最有发言权。活动现场，既作为企业代表，又作为孝南营商环境观察员的湖北港荣食品有限公司总经理黄楚烨感慨地说，孝南将千年孝文化转化为现代治理伦理，政府把企业放在心上，让企业在这里扎根成长。

发布改革典型案例。

在案例发布点评环节，孝南区委政法委、孝南区自然资源和规划局、孝南区住房和城乡建设局、孝南区法院、孝南区城管执法局等部门集中发布5个“小切口”改革典型案例，涵盖涉企矛盾纠纷多元化解、规划许可业务电子证照试点，房屋市政工程“一套图”管理、知识产权精准保护，以及规范摊点经营、打造有序活力特色集市等关键领域。

与会专家认真聆听、深入研讨，对发布案例逐一“把脉”，在肯定创新做法的同时积极建言献策，为孝南持续优化营商环境、提升城市发展能级提出务实路径。

中南财经政法大学法学院教授、博士生导师秦小建。

秦小建在点评“健全涉企矛盾纠纷多元化解机制”案例时说，孝南区通过构建区、乡、园区三级“一站式”解纷平台，落实“办案即纾困”理念，形成“1+2+N+X”闭环处置模式，实现三重理念转变。他建议，要正视改革现存短板，检验机制常态化运行能力，约束权力运行边界，防范考核导向带来的实践偏差，夯实长效保障体系，筑牢营商环境改革行稳致远的制度根基。

华中科技大学法学院教授、博士生导师郭亮。

郭亮在点评“规划许可业务电子证照试点”时说，孝南区实现规划许可“一书三证”全面电子化，顺应数字化改革潮流，既显著降低企业群众办事成本，又推动跨部门信息实时共享。他建议，要进一步扩大跨部门信息共享的深度与广度，统一数据标准；统筹信息公开透明与信息安全保护；做好线上线下有机衔接，保留必要线下服务渠道，让数字化红利全民共享。

湖北省人民政府参事、湖北规划设计大师李红。

李红在点评“推行房屋市政工程‘一套图’管理”时说，该案例锚定“一数一源、一图到底”，通过制度压实各方主体责任，有效降低企业制度性成本，提升工程监管效能。他建议，要持续对标省内外先进试点，用好项目唯一编码，健全图纸分级变更管理；推动“一套图”成果对接省级CIM与数智湖北“一张图”体系，沉淀城市数字资产。

湖北省政府咨询委员、长江经济带智库联盟秘书长、湖北省社科院二级研究员秦尊文。

秦尊文在点评“推进地方支柱及特色产业知识产权精准保护”时说，孝南区立足产业实际，推出五项创新举措，构建起一套精准司法保护体系；实行“一产一策”，以“快”与“专”压降维权成本，搭建“五位一体”协同平台，推动从“个案裁判”转向全链条保护，兼顾产业发展与非遗传承，是基层司法护企的鲜活样本。他建议，要秉持“贵在精准，难在精准，成也在精准”，深化协同共治，完善全链条保护，护航企业创新与特色产业发展。

中国科学院大学教授、中国科学院地理科学与资源研究所城市室副主任黄金川。

黄金川在点评“孝南区规范摊点经营，打造有序活力特色集市”改革案例时说，孝南实现了“理念之变”与“机制之新”，推动治理关系从“猫鼠游戏”走向“双向奔赴”；创新红、黄、蓝三色标线可视化管控等，实现资产盘活、民生改善与城市品质提升有机统一。他建议，孝南要学习借鉴济宁、上海、杭州等地他山之石，构建“1+N”潮汐摊区制度体系，增设弹性经营时段；搭建数字化管理平台，上线夜市烟火地图，推行“一摊一码”电子监管档案；试点“商户合伙人”制度，推行街长轮值管家制，推动从“他治”转向商户自治。同时坚持运营前置，深挖澴川文化IP，组建夜市护航队伍，从规范管理迈向品牌价值跃升。

孝南区委常委、区委办主任阚巍说，孝南聚力打造“五孝”营商环境品牌，在全省率先成立“荆楚营商环境（孝南）发展智库”，借力智库专家汇智献策、赋能改革，推动典型案例从“点上出彩”向“面上开花”，持续擦亮“孝着办”品牌，让广大投资者在孝南安心投资、放心经营、舒心发展。

湖北省发改委法规处（营商环境建设处）二级调研员何磊说，孝南立足企业群众急难愁盼推进“小切口”改革，形成了一批可借鉴的基层样板。要用好“部门发布+专家点评+政企互动”模式，紧扣全省营商环境“从便捷办理向增值赋能升级”新要求，持续在深化改革、系统集成、示范引领上聚力攻坚，把改革亮点固化为长效机制，推动从办好“一件事”向办好“一类事”转变，提炼更多孝南经验，为孝感主城崛起、全省高质量发展赋能增效。

此次活动由孝南区人民政府、荆楚网（湖北日报网）主办，孝南区委宣传部、孝南区优化营商环境领导小组办公室承办。