湖北日报通讯员 王文初

公安县是国家产粮大县，常年水稻种植面积127万亩，已累计建成高标准农田148万亩，覆盖率达83.6%。针对高标准农田点多面广、传统管护模式效能不足的问题，公安县通过推进数字化改革，搭建遥感监测信息平台，归集历年矢量数据与多期航飞影像，贯通项目全生命周期数字化监管，实现“一图管田、一屏通览、闭环监管”，夯实粮食安全数字底座，探索形成了一条全生命周期数字化监管的有效路径。

一、聚焦痛点堵点，以数字化破解“建管脱节”老大难

随着高标准农田建设规模持续扩大，项目多、分布广、监管难等问题日益突出，具体表现为“四个难”：一是资料追溯难。工程设计、竣工验收、资产移交等各类档案分散保管在乡镇、施工单位，查阅调取费时费力，审计检查时档案归集查找十分烦琐。

二是现场监管难。项目关键岗位人员到岗到位缺乏有效监管手段，脱岗离岗、虚假打卡等问题难以约束，隐蔽工程质量问题缺少留存依据，事后溯源举证难度大。三是建后管护难。机耕路损毁、沟渠坍塌、泵站故障等设施问题难以及时发现，“重建设、轻管护”“有人建、无人管”现象客观存在，造成农田基础设施寿命缩短，效益打折扣。四是耕地保护难。面对非粮化、非农化、耕地撂荒等风险，人工巡查覆盖面有限、响应速度慢，问题发现滞后，处置不够及时。

针对上述短板，公安县以数字化改革为抓手，打造高标准农田遥感监测信息平台，构建统一高效数字化监管工具，贯通高标准农田建设、管理、使用全链条，为农田管护装上“数字大脑”。

二、健全闭环机制，全流程激活数字化监管效能

（一）从严抓好建设过程管控，筑牢工程质量“防火墙”

推行电子围栏+线上精准考勤，将50名项目关键岗位人员纳入平台打卡管理，实现施工全过程在岗动态监管，防范虚岗和脱岗问题。落实施工日志、隐蔽工程影像线上留存，关键部位影像及时上传归档，为处置质量纠纷留存凭证。工程设计、验收、移交资料全部线上归档并绑定地块，审计核查可一键调取，解决纸质台账散乱和遗失问题，实现项目档案数字化管理。

（二）做实做细建后运维管护，打通设施管护“最后一公里”

建立“发现—派单—整改—销号”闭环处置机制，对机耕路破损、沟渠垮塌、泵站故障等设施问题定位到村、责任压实到人，压实乡镇、村组属地管护责任。平台投用以来，累计排查建后设施问题357个，完成整改299个，农田基础设施完好率稳定保持在80%以上，保障高标准农田持续发挥稳产增产作用。

（三）深化AI遥感智能应用，织密耕地保护“预警网”

依托卫星遥感、AI智能解译技术，自动识别地块作物种植情况，精准捕捉非粮化、非农化、耕地撂荒等风险线索。累计比对图斑859个，筛查疑点165个，核实确认问题59个，完成整改48个，整改率81%。建立“双向发现”机制，AI遥感推送疑点线索，联动村组巡护、农业专班飞检、资规部门数据比对，人机协同交叉核验，实现风险早识别、问题早处置，坚决守住209万亩耕地保有量、177万亩永久基本农田保护底线。

（四）拓展平台综合服务场景，夯实产业发展“数据库”

打破部门业务壁垒，平台横向覆盖种植、畜牧、水产三大主导产业。种植业搭建多类农作物遥感监测子模块；畜牧业实现养殖废弃物资源化利用全程可追溯，规模养殖场废弃物资源化综合利用率98%，粪污处理设施装备配套率100%；水产板块接入养殖分布台账。同步接入14套田间气象农情感知设备，自动生成农情分析报表，平台日活跃用户1000人次，累计访问量突破万次，以大数据赋能县域粮食产能提升。

三、改革落地见效，高标准农田管理实现“四个转变”

通过高标准农田遥感监测信息平台的落地运行，公安县高标准农田治理模式发生深刻变革，数字化改革红利充分释放。

一是监管模式迭代升级，工作效能大幅提升。由过去“人力跑现场”转向“遥感看、实地核”协同作业，同类巡查任务人力投入减少50%，问题发现周期从平均30天压缩至7天，项目档案归档完整度、人员到岗履职率显著提高，监管更加高效精准。

二是建后管护短板有效补齐，设施效益长效释放。有效扭转了“重建轻管”的老问题，沟渠、泵站、机耕路等设施故障快速响应处置，高标准农田设施使用周期得到延长，持续发挥稳产增产的基础作用。

三是粮食安全根基持续夯实，产能稳步增长。耕地“非粮化”、撂荒现象得到有效遏制，依托“小田并大田”新增耕地19万亩，实现亩均增产50公斤。2025年全县粮食播种面积219万亩，总产量突破17.8亿斤，粮食综合生产能力持续增强。

四是全流程留痕可追溯，廉政风险得到有效防控。人员考勤、隐蔽工程取证、项目验收资料全部线上留痕，从技术层面堵住虚假施工、资料造假漏洞。项目实施全过程经得起审计复盘，进一步规范高标准农田项目建设管理。

下一步，公安县将持续优化升级平台功能，积极向土壤墒情监测、病虫害预警、耕地质量评价等方向延伸拓展，打通病虫监测、测土配方施肥、卫星遥感等方面的数据壁垒，全力把高标准农田遥感监测信息平台打造成为全省“藏粮于地、藏粮于技”数字化建设示范样板，为保障国家粮食安全贡献公安力量。