湖北日报通讯员 石桥宣

连续三年无刑事犯罪案件、无越级上访事件，矛盾纠纷化解率保持100%，累计获评全国文明村、湖北省百佳村民委员会等多项省级以上荣誉——这是麻城市阎家河镇石桥垸村交出的一份基层治理成绩单。

该村版图面积8平方公里、辖21个村民小组、人口3098人，依托“自治为基、法治为本、德治为魂”的“三治融合”路径，以党建统领织密治理网络，用“五老+共治”践行新时代“枫桥经验”，成功探索出一条具有本土特色的法治乡村建设新路子。

强化组织引领，织密基层法治治理体系

该村始终坚持党建引领基层治理，成立村级综治工作领导小组，健全人民调解委员会、五老和谐会、治安巡逻队等专项工作组织，由村党组织书记负总责，治保主任、驻村辅警具体牵头推进工作。全面落实村干部包组、党员和中心户长包户网格化责任制，常态化开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解，做到隐患早发现、问题早处置、纠纷早化解。充分发挥村内志愿者队伍人熟、地熟、情况熟的本土优势，主动下沉垸组一线调处矛盾、化解分歧，成功构建横向到边、纵向到底的治理网络，形成“组织搭台、多方参与、群众自治”的全域治理格局。建强村级法治队伍，培育法律明白人4人、学法用法示范户5户，通过多渠道、多形式开展普法宣传，将矛盾化解在萌芽状态，实现“小事不出垸，大事不出村”，营造出村民安居乐业、村庄平安稳定的良好氛围。

创新“五老+共治”模式，践行新时代“枫桥经验”

自2011年起，石桥垸村持续深耕基层自治，组建并常态化运行“五会一队”民间志愿自治体系，择优吸纳老党员、老干部、老教师、老军人、老乡贤组建“五老和谐会”，打造本土专业化调解队伍。联动驻村法律顾问、村级法律明白人，建立常态化入户走访、民情收集、纠纷调处工作机制，精准处置邻里地界、婚姻家庭、赡养抚养、房前屋后等基层高频“五小纠纷”。去年以来累计入户走访1800余次，发放法治宣传资料2100多份，依托乡村庙会、民俗集会、支部主题党日开展普法讲座20余场，累计成功化解各类矛盾纠纷1100余件，矛盾化解率100%。通过持续深耕共治实践，近三年实现全村无刑事犯罪案件、无越级上访事件，基层治理法治化、本土化、精细化水平持续领跑全镇。

深耕阵地建设，打造红色法治宣传矩阵

该村坚持阵地赋能法治建设，整合党群服务中心、文化广场、红色旧址资源，高标准打造“一站、一廊、一广场”立体化法治宣传阵地。依托党群服务中心设立标准化法治服务站，定点为群众提供法律咨询、矛盾预约调解、法律援助指引等服务，打通法律服务进村入户“最后一公里”。升级村级文化广场，配套建设法治文化长廊、固定宣传栏、LED滚动宣传屏，将法律条文、典型案例、平安提示融入群众日常休闲场景，实现“抬头见法治、随处学法律”。构建“宣讲+文艺+互动+服务”立体化普法体系，将法治宣传融入村晚汇演、屋场宣讲、文化下乡等群众活动。持续联合司法所、派出所、法庭开展法律明白人培训、送法下乡、反诈宣传、交通安全、未成年人保护等宣讲，精准回应群众法律需求。今年累计开展集中普法活动7场，营造出尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。

德治润村，“三治融合”提质增效

坚持以法治立规矩、以德治润人心、以自治聚合力，将村规民约作为基层治理重要抓手，持续优化红白事操办标准，大力倡导婚事新办、丧事简办、勤俭节约、邻里和睦，坚决抵制铺张浪费、人情攀比等不良风气，让讲理、讲法、讲德成为村民共识。长期常态化开展文明典型评选，十五年来累计评选十星级文明户131户、美丽庭院5户，通过村级微信群、村务公开栏广泛宣传先进事迹，以身边榜样带动全村崇德向善、遵纪守法。持续深化家风家教建设，以和美家风涵养淳朴村风，推动家庭微治理赋能村级大治理，实现自治有效、法治有力、德治有形，为乡村全面振兴提供坚实法治保障和文明根基。