湖北日报全媒记者 刘振雄 通讯员 严守歌

5月12日下午4时许，76岁的丁克舫老人听到屋顶传来一阵拆砖破墙的嘈杂声。老人听觉不是蛮好，但声响很大，他听得很舒心。他和女儿为等这声音，已等几年了。

这里是武汉市东湖高新区关东街黄金山社区曙光星城C区某栋。丁克舫的楼上住户将房间隔成了6套房用于出租，每套都配建厕所和浴室。这样，丁克舫老人的每一房间上方都悬有下水道，不分白天黑夜，突然水声不断喧闹异常。

女儿前几年在外地工作。丁克舫老人听力不好，尚能忍受。2024年女儿回汉，实在受不了就向物业反映，没起什么作用；从2024年4月起，她就向武汉12345和国家有关平台投诉。

2025年初，湖北日报以《头顶7个厕所，向12345投诉31次无果》为题报道了此事。

丁克舫老人说，报道当日下午，相关部门赶来了，对楼上违建进行了一次强拆。

但很快，楼上异常喧闹恢复如初。丁女儿继续投诉。今年5月12日，东湖高新区多个部门联合行动，将楼上违建行为定性为“胶囊房违规改造”，进行依法拆除。

拆除前，相关部门对楼上下达过整改通知，楼上没有整改。

工作人员扛着水泥砂浆上了第30层楼，请业主和二房东开门，二者避而不见。只好在法定程序完成后，请锁匠开门，对每个房间勘察确认，破拆非法建造的卫浴设施。为杜绝复建可能，执法队员采用灌浆水泥对管道接口进行封堵。整个拆除行动，花费了大约一个小时。

一户违建，何以三年多未根治

丁克舫老人说，女儿投诉后，相关部门启动调查，每次向投诉平台回复“已办结”，其实并未办结，或者办结了楼上又很快复建。“这三年多，拆违两次，去年1月14日一次，今年5月12日一次。”

记者多方采访得知，楼上到底是“胶囊房”还是“N+1”，仅定性就需耗时很久。

据有关规定，胶囊房是违规多隔小间+侵占厨卫阳台，N+1是客厅可以合规改一房，二者区分定性难主要在于——

1、标准模糊。合规与违规仅“一线之隔”，比如客厅11.9㎡不能隔，而12.1㎡就可以隔，测量误差难免，这会导致很久的争议。

2、现场取证难。违建多隐蔽、动态，执法来了就拆，走了再装，很难掌握固定证据。隔出的空间到底是不是住人，很难定性。租客早出晚归，6个房间的租户全部到齐接受检查的情况“百年难遇”，无法核实居住人数、人均面积，就难以定性。

3、合规与违规，外观几乎一样；从合规到违规，也都悄悄进行，隐蔽性极强，唯有清点房间数、测面积、查通风消防才能区分，非专业人员很难据实取证，加上不能违法擅闯民居，取证更是无从下手。

4、监管口径不一，部门标准打架。同一套房，有的部门说N+1合规，有的说消防不达标，有的说隔断算违建，定性混乱。关键是二房东刻意模糊，游走在国家和省市管理规定的“合规边缘”，图纸与现场不符，执法时拒不承认、拖延整改，增加定性难度。

而对丁克舫老人而言，还有个更大难点，这里的社区居委会“很不固定”。

这片小区是2010年后由长江有线电厂等多家单位拆迁后的还建小区，最初的“长江社区”是长江有线电厂的单位居委会，很快行政区划调整，长江有线电厂属于洪山区，这片小区划归东湖高新区……小区与原单位隶属区域至今错综复杂，长江社区撤走了，来了荣光社区，没多久也走了，“很长时间我们事实上没有居委会，就连生育等手续都不知去哪儿签。”

现在的黄金山居委会，2026年初才组建完毕，社区工作人员是一群年轻人，他们干劲冲天，积极推动居民互动融合计划，承诺“有话你只管说，有事我帮你办”，让居民感受到社区服务温度。5月12日依法拆除就是在此基础上出现的。

有关人士透露，小区里的胶囊房现象较为严重，5月12日，除丁克舫老人的楼上住户外，联合执法队还拆除了10余家胶囊房，工作难度和工作量十分巨大。

拆违还有大量后续工作要做

5月12日拆除顺利，但对整个小区的治理而言，不是能一蹴而就的。工作人员说，不仅要防止违建户“暗中反弹”，还要防止拆违本身带来的“次生危害”。

果然，5月13日，丁克舫老人的阳台顶渗漏加剧了。

这是楼上复建导致的、还是拆违导致的？工作人员立即现场查看，进行再次作业……

丁克舫老人说，我们认为5月12日“第二次拆违”并没拆干净，但相关部门有他们的计划或考虑，我们理解，所以争议还会持续一段时间，违建和非法群租行为得到有效制止也还会持续一段时间，“我们配合相关部门，一起妥善、彻底地治理。”

拆迁队员也坦言，破拆和封堵后，非法加设和使用的三套管道仍有可能恢复使用，目前只能增大违建方的复建成本，后续还要继续严密观察。

丁克舫老人感言，“就为住个安宁，这几年真是折腾了个够……”他说，女儿除向12345投诉，还向建设局、规划局、街道发出过函件，还请过律师准备打官司，“我76岁了，记忆力差了，但这诉状我都会背了……”

“但情况正在变好，东湖高新区纪检工作人员给我们来电话了，要我们把相关材料准备一下，可能有更大动作吧。”丁克舫老人兴奋地说。

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