从物业频繁退场、居民矛盾频发，到党员带头、居民当家，鄂州市鄂城区以党建为引领，推行信托制物业模式，以公开透明机制破解社区信任困境，持续推动基层治理提质增效。

“糊涂账”变成“明白账”

房屋老旧、外墙脱落；车位少、乱停乱放严重；居民对物业对社区信任度低，物业换了一个又一个……在鄂城区古楼街道，有5000余户居民的超大型小区——官柳社区下辖的官柳小区曾是基层治理的“老大难”区域。

官柳小区原为鄂钢职工宿舍区，历经“三供一业”移交后，先后引进多家物业公司，均因物业费收缴难、亏损严重而退场。2024年，古楼街道试点推行“信托制”小区治理模式，官柳社区便想借此机会推动物业改革。

“过去的包干制物业，问题核心在于信息不透明、信任缺失。”官柳社区党委书记刘琼介绍，“信托制”物业重构了业主与物业间的权责关系，全体业主是“委托人”和受益人，物业费及公共收益存入公开账户，物业公司作为“受托人”按约定提取固定酬金，所有收支全程透明可查。

官柳社区组织小区党支部和业委会代表到试点小区观摩，召开居民议事会、楼栋代表会，开展入户走访，两周走访243个单元楼，摸清群众诉求。2025年1月，官柳小区正式引入“信托制”物业模式。

此后，官柳小区报修的平均处理时间从7天缩短至1.5天，年度纠纷量由201起降至31起，物业缴费率升至70%。小区每个月召开党支部、物业和业委会“三方联动”会议，复盘上月工作、审议各项开支与人员薪酬、费用清单等。业主可通过手机小程序和公开专栏查看公共账户的账目和财务凭证，实现线上线下双公开、全透明。

“过去小区管得好不好，全凭物业的‘良心’，现在业主看单点菜、照单验收，物业服务质量明显提升。”官柳小区居民张阿姨欣慰地说。

鄂城区结合实际，探索物业就地转型小区、连片治理小区、“信任+自管”小区三种“信托制”本土化模式，以物业管理透明化、规范化、专业化重建居民信任基石。截至目前，已有近百个小区引入“信托制”模式。

“旁观者”成为“当家人”

“道闸装好后，小区行车规范多了。”“费用花在哪，物业公司解决了哪些问题，手机上看得清清楚楚。”走进凤凰街道江城社区长江天下小区，只见路面干净整洁、基础设施完好、绿化整齐有序，居民感叹：只是换了个物业，没想到生活大变样。

2025年9月，面对前后三家物业公司接连退出、小区长达两个月无人管理的困局，江城社区借鉴古楼街道经验，指导长江天下小区引入“信托制”物业管理模式，有效化解多项遗留问题。

今年1月，有居民提议在小区进出口安装摄像头、增设智能门禁，物业公司公开预算、征求意见，小区党支部、业委会入户走访、耐心解释，最终取得了大多数居民的支持。

“打开手机小程序，每一笔开支都能看到，业主没有顾虑，自然愿意配合。”长江天下小区物业工作人员介绍。

“信托制”物业改变的不仅是物业服务模式，更推动居民从“旁观者”成为“当家人”。在官柳小区，物业小程序上有2000多名活跃用户，大家审议开支、提出需求，积极参与到小区事务中。

“业主信任我们，我们干工作、搞服务也更有劲头、更有底气了。”官柳小区业委会主任、党员陈江华深有感触地说。引入“信托制”物业后，他充分发挥工程建筑专业特长，和物业共同细化制定开放式预算，精减不合理成本，切实守护居民利益。

从质疑不断到主动配合，从冷漠旁观到积极参与，“信托制”激活了居民参与治理的深层动力。鄂城区持续织密“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，充分发挥党员示范作用，引导居民共同议事、全程监督，逐步构建起共建共治共享的基层治理新格局。（党员生活全媒体记者 汪亚纯 通讯员 李平 徐德华）