湖北日报全媒记者刘胜 通讯员孔海兵

5月初的长港镇夏沟村，青绿的油菜荚压弯了枝秆。村民汪春莲站在田边，笑得眼睛眯成一条缝。

“以前这里是三个坑塘，高低不平，连在一起都没法走。去年整成了一整块田，面积还大了两成。”她拍了拍身边粗壮的油菜秆，像是在介绍一位老朋友。

汪春莲家的地，过去属于典型的“零碎坑塘”——藕塘、鱼塘、虾稻混养塘夹杂在一起，机耕道上不了，水渠网络也不通。在国土空间规划中，这样的坑塘水面没法认定为基本农田，产生不了耕地占补平衡指标，种起庄稼来效益也低。

转机出现在去年夏天。

2025年7月18日，长港河流域全域国土综合整治项目正式动工，EPC牵头单位是中国能建旗下中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司。项目聚焦鄂城区杜山镇、长港镇片区，以农用地整治为核心，同步推进农村人居环境整治。整治工程把昔日低效闲置的坑塘水面改造成高产高效的基本农田，地块多按20至30亩划分，既适合农户经营，也方便机械化作业。

更让汪春莲没想到的是，塘底那些黑乎乎的淤泥，居然也成了宝贝。“施工的人告诉我，这泥里有营养，跟泥土一混就是好肥料。”她说，去年底种上的油菜，今年长得格外壮实。

地好了，产量高了。汪春莲说，家里的粮食收成明显上了一个台阶。

不只是田变了。在附近的杜山镇，过去房屋外立面瓷砖脱落、广告牌杂乱无章，“走一趟心里乱糟糟的”。统一改造了沿街17栋建筑后，灰色墙面上点缀着暗红色乡愁元素，整条街一下子精神了。

汪春莲脚下这块地的变迁，正是鄂州全域国土综合整治最生动的注脚。

2025年底，长港河流域全域国土综合整治项目首批次占补平衡子项目通过湖北省自然资源厅审查复核，生成指标1319亩。这是全省全域国土综合整治项目中，跨区域施工速度最快、生成指标时间最短的占补平衡子项目。

“十四五”期间，随着一批重大项目落地，鄂州市每年新增建设用地面积年均万亩以上。经济要发展，梁子湖保护区的生态红线也要守好，耕地和永久基本农田面积更不能少，用地指标从哪来？过去主要靠买，每亩25万到30万的价格带来巨大的财政压力。

面对指标和资金的双重压力，鄂州市自然资源和城乡建设局把补充耕地“内循环”作为服务发展大局、保障粮食安全的重要抓手。近年来，鄂州市生成占补平衡、增减挂钩指标10564亩，节省财政资金31.7亿元，保障了全市重大项目报批，有效缓解了项目建设用地报批无指标、买指标的被动局面。

目前，鄂州市正在实施7个全域国土综合整治项目，其中2个项目入选全省优秀范例。

从三个坑塘到一块大田，汪大姐家的地变了样。而这片热土上的故事，才刚刚开始。