十堰市茅箭区作为中心城区，常住人口超52万，有20万流动人口、10万户市场主体、10万产业工人及2000余家企事业单位。人口和产业的快速集聚，带来群众需求的深刻变化，也对基层治理提出了更高要求。

以“暖心茅箭·无微不至”为服务理念，茅箭区将服务触角延伸至群众生活的每个角落，把治理的“最后一公里”变成“最美零距离”，一场以“暖心”为底色的基层治理变革，正在街头巷尾悄然发生。

从办事才来到“常来常坐”

“以前来社区就是办事，办完就走。现在有空就来坐坐，喝喝茶、聊聊天，像在自己家一样。”在路北社区党群服务中心，张阿姨的一番话，道出了许多居民的心声。

茅箭区秉持“服务最大化、空间最小化”原则，在39个社区全域推行党群服务中心“亲民化改造”。

路北社区作为东风公司老工业片区，将办公用房搬至二楼，一楼仅保留高频办事角，其余区域被打造成集休闲娱乐、议事协商、托管托育于一体的“居民客厅”。不足5平方米的“邻里百宝屋”里，扳手、钳子等闲置工具实现随借随还，形成了服务微循环。政务办理时间缩短35%，服务人次增加50%——数字的背后，是服务理念的深刻转变：把最好的位置留给群众，把最优的服务送给群众。

地处核心商圈的吉祥社区则走出了差异化路径。开放式服务长桌取代了传统柜台，咖啡书屋、儿童乐园、户外劳动者驿站错落分布。社区升级优化“吉祥365”服务机制，打破时间限制实现24小时全天候服务，日均服务居民300人次。创新打造的社区工坊，邀请缝补、修伞、配钥匙等手艺人轮班入驻，一站式解决居民“小修小补”的生活痛点。从“办公点”到“生活客厅”，变的是空间形态，不变的是为民初心。

十堰茅箭区志愿者下沉吉祥社区开展“吉祥之光”健康集市服务活动

从“路过社区”到“服务社区”

华悦社区地处核心商圈，日均活跃着超1000名外卖骑手、快递员、网约车司机。他们曾是城市的“摆渡人”，却常常觉得自己只是“路过的人”。如今，一切都不同了。

社区盘活闲置集体用房，打造全市首个社区级“小哥公寓”，12张床位月租仅300元，热水、WiFi、洗衣房一应俱全，骑手们实现了“拎包入住”与外卖配送“零距离”切换。24小时暖心驿站里，微波炉、医药箱、充电站一应俱全；华悦城负一楼、写字楼大堂、医院服务大厅旁，3个微型服务点随时提供歇脚便利；12家便利店、药店挂起“爱心补给站”的牌子，免费饮水、临时如厕成为常态。

“以前觉得社区事和我无关，现在参与治理还能得实惠，越干越有劲！”骑手赵师傅凭积分兑换了全年免费体检，他口中的“积分”，来自“暖心积分”制度——参与治理、提供线索、志愿服务，都能换来源源不断的温暖回馈。社区还成立了“暖新托管班”，退休教师和大学生志愿者轮流值守，为骑手子女辅导作业。80余名新就业群体主动加入治理队伍，从“路过社区”到“服务社区”，“流动的力量”正变成“治理的力量”。

从“多头跑”到“只跑一地”

面对“市场主体多、流动人口多、建设项目多、风险触点多”的治理挑战，茅箭区将三级综治中心规范化建设作为破题关键，让群众解决问题“只跑一地、只进一门、只找一人”。走进3200平方米的区级综治中心，引导受理、多元化解、指挥调度三大区域分工明确，10家常驻单位、N个轮驻单位在此集结，群众彻底告别了过去在不同部门间“往返跑”的无奈。

在龚家湾社区，68岁的陈建华被大家亲切地唤作“二姐”。她带领9名热心老姐妹，设立“二姐聊吧”调解室，探索出“3调”（随手调、随时调、反复调）和“3法”（情感沟通法、心理疏导法、法律引导法）工作机制，用拉家常的方式把居民的“家长里短”聊出来、记下来、解决好，逐渐成为居民的“解忧站”“开心吧”。在李家岗村，“权姐聊事儿”调解阵地同样深入人心，返聘资深辅警权冰波，以“拉家常”的方式，化解了土地征用、遗产分配等一桩桩“烦心事”。“有事找权姐聊聊”成了辖区居民的共识。

在“二姐聊吧”“权姐聊事儿”等品牌效应带动下，茅箭区已孵化16个特色调解组织，建立125个人民调解委员会，实现全区39个社区全覆盖。2025年，全区通过综治中心累计排查矛盾纠纷3450起，化解率95.48%，刑事、治安、电诈发案数同比分别下降36%、23%和50%——数字背后，是千家万户的安宁与安心。

从“单打独斗”到“双向赋能”

茅箭区坐拥3所高校、5万名在校生，是全市高等教育资源最集中的区域。如何将“近水楼台”的区位优势转化为治理效能？茅箭区的答案是：双向赋能、共生共荣。

在湖北医药学院与华悦社区共建的十堰市首个校地共建学生社区里，5名社区导师带领学生参与便民服务、智慧助老，让社区成为学生的“第二课堂”。通过开展“健康夜市”志愿服务项目，举办120场活动，服务居民2.7万余人次，居民健康知识知晓率从52%提升至90%。汉江师范学院600名大学生志愿者组成的“爱心托管”服务矩阵，累计托管时长超1万小时，惠及居民1.2万余人次。湖北工业职业技术学院与消防部门创新“消校合作”模式，培训基层网格员1000余人次，推动消防安全治理从“事后处置”向“事前预警”转变。

“满城茅箭人、半城志愿者”——全区注册志愿者突破16万人，持证社工达365人，培育特色志愿服务项目90余个。在2025年湖北省青年志愿服务“社区计划”竞赛中，茅箭区斩获1金3银8铜。

从“一村之火”到“全区之光”

在茅箭区南部山区的岩屋村，村委会旁一间由闲置牛圈改造的“暖心小屋”里，炉火常年不熄。73岁的陈文金老汉和村里的老伙计们，曾在这里度过一个个孤独的冬天，如今，这里成了他们参与村里事务的“议事厅”。

驻村干部将老人们围绕炉火的“闲聊”和“牢骚”一一记在“民情日记”上，并形成了“收、议、办、晒、评”五步议事法。从后山渠沟的修缮，到新增15盏太阳能路灯，再到沉寂多年的“村民乐队”重新响起，桩桩件件，都在炉火边议定、在阳光下办结。岩屋村的“小火苗”迅速形成“燎原之势”，茅葥区已建成类似“暖心小屋”议事点600余个，累计开展议事协商2000余场，收集办理群众诉求4200余件，群众对基层治理的满意度从82%提升至98%。一炉火，聚了人，暖了心，更议出了全区的治理经。

以“暖心”为笔，以“服务”为墨，茅箭区正在书写一份有温度、有质感、有回响的基层治理答卷。这份答卷的背后，是始终如一的为民初心，是“群众需要什么，我们就提供什么”的坚定承诺，更是眼光向下、 服务向下、 脚步向下的温暖力量！（通讯员 况蓉）