繁忙的花湖国际机场，货物在此中转可减少成本35%，并且提高了运输效率。

湖北日报全媒记者谢慧敏 通讯员肖潇

近日，《湖北省聚焦支点建设打造一流营商环境若干措施》（简称《措施》）正式发布，以“大营商观”为引领，围绕市场、法治、开放、产业、生活五大环境，推出30条硬举措，全面激发经营主体活力与社会创造力，切实推动我省营商环境迭代升级、系统性优化。这是湖北连续多年就营商环境发布措施，今年有何亮点？

亮点一：综合整治“内卷式”竞争

公平竞争是市场经济的基本法则，也是构建全国统一大市场的必然要求。

五大环境中，打造公平竞争的市场环境被摆在首位。《措施》首先向地方保护与“内卷式”竞争“亮剑”，明确提出，健全公平竞争审查会审、评估、抽查等制度体系。深化运用人工智能自动检测政策文件合规性、公平性，有效预防和制止排除、限制竞争的政策措施出台。

作为市场环境重要组成，“高效办成一件事”今年迎来升级版：分批完成80项重点事项落地实施，打造覆盖企业、个人全生命周期重要阶段的“一件事”服务；同时，围绕科技创新与产业创新融合发展等场景，探索推出一批经营主体服务“一类事”。从“一件事”到“一类事”，这意味着，过去“一事一议”“特事特办”中的临时性政策，有望转化为常态化机制，让更多经营主体从中受益。

在产业环境方面，《措施》将“降本增效”作为核心关切，围绕融资、用能、用工、物流成本，推出多项硬措施。包括：全面推广“三项价值信用贷”，优化“301”线上信用贷款模式；进一步优化调整分时电价政策，直接参与市场用户不再执行政府规定的分时电价；延续实施阶段性降低失业保险费率政策；积极落实高速公路通行费差异化收费政策等等。

亮点二：对新技术实施包容审慎监管

法治是最好的营商环境。根据《措施》，今年，我省将严格规范涉企执法、强化涉企检查智慧监管、提升司法执行工作效能、持续整治拖欠账款行为、服务经营主体合规建设，着力打造稳定可预期的法治环境。

其中，严格规范涉企执法直击涉企执法不规范等痛点，提出深入查纠违规异地执法、趋利性执法和乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为，推动用好“活封活扣”措施。大力推行“扫码入企”检查，实现行政检查全程可溯。积极推广无感监管方式，对能够通过在线监测、数据比对等方式实现监管目标的，原则上不主动进行现场检查。

值得关注的是，《措施》提出，对新技术、新产业、新业态、新模式经营主体全面实施包容审慎监管。这意味着，对一些前沿创新技术，我省将从监管层面给予更多包容、支持与制度性的空间，使其在可控风险框架内充分释放创新潜力。

此外，《措施》还提出，持续整治拖欠账款行为，督促各地加紧清理拖欠企业账款；指导国有企业加大债务清偿化解力度，推动大型企业提高账款支付效率；做好保障农民工工资支付工作，依法坚决打击恶意欠薪行为。用刚性的制度立规，用柔性的执法护航，让企业在湖北安心扎根、放手拼搏。

亮点三：情绪经济新模式首度写入

营商环境也是社会生活环境，一间咖啡馆、一个口袋公园，或许就是创新策源地。

为此，《措施》提出，打造宜居宜业的生活环境。一方面，提升公共服务水平，拓展深化“楚才卡”服务范围与效能，深化医保支付改革。同时，加快推动城市更新提质增效，到2026年底实现老旧小区电梯加装更新5000台左右，新增城市口袋公园100个左右，构建更具承载力、吸引力的青年友好型社会。

值得关注的是，《措施》首次将情绪经济写入生活环境，提出要聚焦疗愈消费、体验消费、文化IP、虚拟服务等方面，构建“产品+服务+场景”的情绪经济生态体系；创新多元化消费场景，让群众愿消费、能消费、消费更舒心。这意味着，无论创业者还是普通市民，未来都能在湖北找到更多情绪消费的场景。

此外，围绕打造接轨国际的开放环境，《措施》提出，要提升跨境贸易便利度，支持中欧班列集结中心建设；推进智慧口岸建设，支持口岸查验设施、物流仓储等智能化改造；加强AEO企业培育，在融资授信、出口信保等方面予以倾斜；加大吸引外资力度，提升“投资中国·优选湖北”品牌知名度；健全企业出海服务体系，在湖北国际贸易数字化平台打造海外综合服务专区。