“以前村里开会叫不来人，现在开会群众挤满屋；以前办事到处跑，现在干部上门办；以前各扫门前雪，现在争当志愿者。”咸宁市通城县龙印村老党员瞿艳林的感慨，道出这个普通村庄的深刻变迁。

近年来，通城县塘湖镇龙印村持续探索党建引领基层治理新路径，通过激发群众内生动力，精准破解村组治理中的难点、堵点问题，基层治理体系和治理能力显著提升，为乡村振兴注入新活力。

从“悬空”到“落地”

龙印村的治理变革，始于治理单元的重构。这个村域面积3.75平方公里、下辖13个村民小组、共有618户2354人的村庄，过去曾长期受困于“看得见的管不着、管得着的看不见”的治理窘境。治理规模较大、组织力量分散、响应迟缓，使得基层治理如同“悬在空中”，难以落地生根。

“以前开会，会议室空荡荡，村干部在上面讲话，底下没几个人响应。”瞿艳林回忆往昔，言语间仍带着几分无奈。

治理之难，难在触角延伸不到、力量下沉不深。为改变这一状况，龙印村按照“因地制宜、规模适度、便于自治”的原则，将全村精细划分为8个网格，构建起“村党总支—村湾党支部—党员中心户”三级组织架构。在组建8个村湾党支部的同时，通过村民自荐、邻里推荐等方式，从返乡能人、热心党员中物色21名党员担任中心户长，让党组织的“神经末梢”真正延伸到群众家门口。

“我们以村民网格为单位，选出8名网格长，将治理单元细分到网格，实现人在网中走、事在网中办。”村党总支书记金秀玉介绍。

治理下沉，群众的感受最直接。村民瞿中牛深有感触：“去年下了好几天大雨，我们网格的下水道堵塞了，通过网格长反映后，两天就解决了。要放在以前，不知道要跑多少趟才能解决。”

从“跑断腿”到“一次办”，折射出的是基层治理效能的质变。网格虽小，却连着千家万户；触角虽微，却能感知民情冷暖。治理单元下沉，让曾经“悬空”的组织力量真正落了地。

从“看客”到“主角”

治理触角延伸到哪里，服务阵地就跟进到哪里。龙印村的深层变革，在于让群众从“旁观者”变成了“参与者”。

党群服务中心的改造，是“破冰”之举。历经便民化、亲民化改造，龙印村党群服务中心已蝶变为村民爱去、常去的“暖心港”。专门开辟的“龙印舒心角”为村民议事、调解矛盾提供了温馨空间；宽敞明亮的读书阅览区，摆满了各类书籍和报刊，吸引村民前来阅读学习。

“现在到村里来，就像回自己家一样自在。有事能坐下慢慢说，没事也能来看看书、聊聊天，心里有啥疙瘩在‘舒心角’唠唠也就顺了。”常来村里转悠的村民金高峰，言语间透着一种归属感。

阵地功能的丰富，为群众参与治理提供了“物理空间”；而组织网络的重构，则为群众参与治理搭建了“制度桥梁”。龙印村以健全横向到边的群众组织为目标，组建妇女小组、志愿服务队等群团组织3个，推选村民议事会、道德评议会、红白理事会、人居环境理事会等自治组织16个，从“要我参与”到“我要参与”，每一个村民都能在这张网中找到自己的坐标。

塘湖镇龙印村包保干部王朵介绍：“通过这些自治组织，我们既实现了联农带农，又发挥了治理作用，让每个村民都能够找到自己的位置，体现自身的价值。”

为了改善村居面貌，村民们自发筹资、投工投劳，建起了夏家新屋文化广场、礼义桥文化广场、元早屋文化广场等。曾经杂草丛生的闲置地，如今成了欢声笑语的聚集地，村庄面貌也焕然一新。

从“看客”到“主角”，龙印村通过机制创新，让群众在参与中找寻归属感，在共建中增强责任感。当每个村民都成为治理的主人翁，乡村就不再是“你管我看”的疏离空间，而是共同的家。

从“推着干”到“争着干”

治理体系的重构最终激活乡村治理的内生动力，龙印村将积分制管理作为撬动群众参与的第一根“杠杆”。从环境整治、矛盾调解、志愿服务等方面着眼，龙印村制定详细的积分细则，由村党支部联合本村爱心商家，设置积分超市兑换点，将村民参与村级事务的积分按“一分一元”标准折算兑换成积分卡，村民可在积分超市消费。

“有了积分制，全村老百姓都积极参与治理，争做最佳清洁户，村里环境是越来越好了。”金秀玉说。

村民胡杏娥展示了她的积分卡：“上个月我参加了三次环境卫生清扫，调解了两起邻里纠纷，积了32分，换了一包洗衣粉和一盒牙膏。东西不多，但这份成就感让人心里甜滋滋的。”一张小小的积分卡，承载的不仅是物质奖励，更是对村民的认同。

通城县塘湖镇龙印村组织党员群众开展“清洁家园”行动

除物质激励外，精神引领同样不可或缺。龙印村建立常态化精神激励机制，评选“最洁美家庭”“好媳妇好婆婆”等，通过村务公开栏、微信群等渠道进行表彰，让身边人讲身边事、用身边事教身边人，形成了崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。

服务方式的转变，在网格化管理体系中尤为突出。网格员们履行政策宣传、民情收集、矛盾调解等职责，变“被动应对”为“主动服务”。年过八旬的村民金明甫深切感受到了这种变化：“以前办理高龄补贴，要往村里、镇上跑好几趟。现在网格员小夏上门收集材料，办好了还送回来，真是太方便了。”

民主议事，则让群众真正成为村庄事务的“当家人”。借助屋场议事会、支部主题党日等载体，龙印村对涉及村民切身利益的水、电、基础设施等事项实行民主评议，做到“自己的事情自己说了算”。

“过去我们屋场脏乱差现象严重，想改变但不知从何做起，村干部就带着网格长挨家挨户上门收集意见。”村民金耀明回忆，“在村‘两委’的帮助下，我们将屋场改造成休闲场所，村民们可以在广场打球、跳广场舞，幸福指数大大提升。”

“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。在看得见的变化之外，龙印村更注重培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。”金秀玉说。

从“叫不来人”到“挤满屋”，从“到处跑”到“上门办”，龙印村的蜕变，见证的不仅是治理方式的革新，更是群众主体意识的觉醒。当每一位村民都成为乡村治理的参与者、推动者、受益者，乡村振兴的根基便真正扎进了这片土地。（党员生活全媒体记者 朱翔宇 通讯员 李晓君 王文辉）