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党的二十届三中全会强调,要坚持用改革精神和严的标准管党治党,深化党的建设制度改革。习近平总书记在全国教育大会上强调,要紧紧围绕立德树人根本任务,朝着建成教育强国战略目标扎实迈进。为贯彻落实党的二十届三中全会决策部署和习近平总书记重要讲话精神,在守正创新中探索党建业务深度融合的思路举措,以高质量机关党建助推教育高质量发展,省教育厅课题组通过问卷调查、个别访谈、实地调研等方式,面向机关和直属单位部分党员干部开展问卷调查,在全面总结、深入调研的基础上形成了本报告。
融合的主动性不强,认识不够到位;融合的创新性不足,思路不够清晰;融合的统筹力不足,机制不够健全等等。
◎ 实践探索
近年来,省教育厅认真贯彻落实新时代党的建设总要求,深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,牢牢把握教育厅是政治机关、教育工作是政治工作的定位,以党建业务相融互促助推教育强省建设。
(一)坚持为党育人,以思想引领强化“融”的自觉。践行“两个维护”。始终把坚持“两个确立”、做到“两个维护”作为机关党建的首要任务,把为党育人作为教育工作的重要政治责任,牢牢把握和全面落实习近平总书记关于教育的重要论述,强化政治引领。强化立德树人。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,推进大中小学思政课一体化改革创新,创建“百校百馆”数字思政育人共同体,不断提升思政引领力。坚持深学细悟。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届三中、四中全会精神,把习近平总书记重要讲话和指示批示纳入党组会“第一议题”、理论学习中心组“第一主题”和支部主题党日“第一内容”,在深学细悟中把牢办学方向。
(二)建强基层组织,以过硬队伍夯实“融”的基础。抓“关键少数”示范带动。坚持抓机关带系统连战线,制定主体责任“三张清单”、党建工作责任清单,建立厅领导班子成员党建联系点,开展厅直属单位班子运行情况调研全覆盖,支部书记讲党课全覆盖,释放“头雁效应”。抓基层组织强基固本。把“融”的理念贯穿支部标准化规范化建设全流程,常态化开展党务培训、党建调研、联学联建,编印党务工作“一本通”,打造“红旗党支部”、提炼“支部工作法”。抓干部教育从严从实。大力实施年轻党员干部教育管理能力提升行动,举办青年读书班,组织演讲比赛、调研交流、主题征文和警示教育,评选“工作创新十佳范例”“调查研究十佳范本”,着力锻造高素质专业化党员干部队伍。
(三)紧扣中心大局,以党建引领彰显“融”的效果。同谋划激活“全盘棋”。紧扣教育重点工作制定党建工作年度要点、月度清单,做到党建工作和业务工作同步部署,党建制度和业务制度同步完善,党务知识和业务知识同步培训。促转化拧成“一股绳”。每年组织实地调查研究、调研成果交流、专题辅导报告等,主动把业务工作中的“热点”“难点”作为党建工作的切入点,确保围绕业务工作“紧密嵌入”“有机转化”。促发展释放“新动能”。锚定教育强省目标,明确发展任务,研制教育强省行动纲要,引导支部围绕“中国式现代化湖北实践”大讨论积极献策,教育“十个专项行动”“十个重点项目”奋力攻坚,深化岗位建功,不断释放党建引领保障新动能。
◎ 对策建议
要牢牢把握党建业务融合发展的正确方向,以坚持和加强党对教育工作的全面领导为出发点,以加强教育系统党的建设为着力点,以引领推动教育工作高质量发展为目标,在强化“融”的意识、找准“融”的路径、完善“融”的机制、加强“融”的保障上下功夫。
(一)强化融合意识。谋划一体统筹。锚定服务中国式现代化湖北实践和教育强省建设目标,提高融合发展的思想自觉。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强机关党建与业务工作同频共振、双向融合。责任一体落实。健全完善机关党建工作责任制,完善党建工作责任清单制度,建立完善党组(党委)书记履行第一责任人职责、班子成员“一岗双责”、机关党委落实专门责任、机关纪委专责监督的机关党建工作责任体系,细化党组书记、党组其他成员、党支部书记“三个岗位”的具体职责,实现基层党建工作各层级各岗位责任定位到岗、细化到人、量化到事,推动基层党建责任落实落细落地。工作一体推进。坚持党建工作和业务工作的各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。坚持问题导向、精准施策,定期研究谋划、组织推动机关党建任务落实,从工作薄弱环节反映出的党员干部政治思想、能力素质、纪律作风等问题入手,探索机关党建和业务深度融合的方法路径。
(二)找准融合路径。以“融”的理念创新党建活动。坚持守正创新,紧扣业务工作组织党建活动,结合教联体建设、招生考试、大学生就业、产教融合、弘扬教育家精神等工作,组织开展学习研讨、课题攻关、调查研究等,进一步培育有特色、有亮点、有成效的党建品牌,夯实融合发展之基。围绕教育特点,做实党建日常指导,设计策划有主题、有内容、有载体、有实效的主题党日活动,创新党支部组织生活形式,进一步提升“党味”,增强组织生活的吸引力和实效性。以“强”的标准规范支部建设。以增强党组织政治功能和组织功能为着力点,以政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强为标准,加强支部规范化建设。通过创设“党员示范岗”、组织“党员突击队”等形式,提升支部战斗力凝聚力向心力。以“联”的载体贯通机关基层。在战线,围绕服务我省支点建设、流域综合治理、“三高地两基地”建设、发展“三大都市圈”等重大战略,推动机关党支部与所联系所指导的战线基层党组织之间开展党建联建、业务联学;在系统,探索创设机关党建协作区,建立健全机关和直属单位党建工作协同联动机制,不断探索党建业务融合发展的实践路径。
(三)完善融合机制。健全制度规范。健全科学完备、有效管用的机关党建制度,落实好“第一议题”制度、领导干部基层党建工作联系点、党建带群建等制度机制,为业务工作提供坚实的制度保障。坚持在重大项目、重大任务中建立临时党支部、党员突击队,做到业务工作开展到哪里,党建工作就延伸到哪里。充分发挥党组织在业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用,创建党员先锋岗、开展岗位建功活动等,推动党员立足本职、担当尽责。完善评价体系。坚持效果导向,把服务大局、促进业务工作质量提升作为检验机关党建的根本标准,完善党建与业务联动考核机制,将党建成效指标纳入业务工作考核体系,全面评估融合成效,发挥考核的引领作用。强化信息赋能。将“信息化”思维融入机关党建工作,运用互联网技术推进智慧党建,积极拥抱“互联网+党建”新模式,利用“教育数字化平台”等现代信息技术手段,提升党建工作质效。
(四)加强融合保障。提升学习培训实效。开展精准化专题培训和常态化调查研究,通过组织“教育大讲坛”“青年读书班”等以需求为导向的培训研讨,分层分类开展领导班子领题调研、机关处室专题调研、党员干部走访调研等以问题为导向的调查研究,帮助党员干部补素质短板、强能力弱项。促进队伍双向融通。完善年轻党员干部结对帮带机制,通过“以老带新”“以熟带生”“师徒结对”等形式制定针对性的帮带计划,促进老党员对新党员的传帮带,把好经验、好作风、好传统传下去。推进纪律作风从严。巩固拓展党纪学习教育成果,常态化推进学纪知纪明纪守纪,把经常性纪律教育和集中性纪律教育相结合,为融合提供坚强纪律保障。(作者:湖北省教育厅课题组 课题组成员:刘国平、付寅、贺敏达、陈警、熊毅鹏、瞿维娜、李肖爽)
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