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今年是建党105周年、“十五五”规划开局之年,也是市县乡领导班子换届之年,组织工作大事要事集中。面对新形势新任务新要求,随州市委组织部将坚持从政治上看、政治上悟、政治上抓,围绕全市加快建设“三地一枢纽”目标定位和深化“整体提升环境、建功支点建设”工作大局,坚持以向用向效理念推动县乡领导班子换届,深化拓展干部素质提升行动,前瞻性、系统性配强班子、建强队伍、管好干部,为“十五五”开局起步、服务全省支点建设大局提供坚实保障。
聚焦选优配强,锻造堪当重任的领导班子
领导班子是推动事业发展的“火车头”。坚持把政治标准放在首位,突出事业为上、人岗相适,以换届为契机选优配强县、乡两级领导班子。
突出政治标准,把好“首道关”。选拔干部首先看政治上清不清醒、立场上坚不坚定,换届更要严把政治首关,首关不过、余关莫论。坚持把政治素质考察摆在突出位置,充分运用政治素质考察清单和政绩观偏差主要问题清单,落实“六个既看又看”要求,深入考察干部政治素养,加强党性鉴别和政治体检。深化督考联动工作机制,对干部在重大任务、关键时刻、急难险重一线的表现进行精准画像。严格落实“凡提四必”、干部任前公示、干部选拔任用任前事项报告等制度,用好大范围谈话有效手段,深入基层听取干部群众意见,善于听“弦外之音”,从“弱信号”中捕捉“强信息”,注意辨别坊间有绰号或“诨名”的干部,切实防止“带病提名”“带病提拔”。
优化班子结构,增强“战斗力”。坚持结构服务功能,服务随州建设“三地一枢纽”和新质生产力发展的需要,以“深入考察发现一批、择优提拔使用一批、能上能下调整一批、加大培育储备一批、晋升职级引导一批”为抓手,持续优化县乡领导班子年龄、专业、经历结构,下功夫解决市管领导班子老化等“老大难”问题。尤其注重对县(市、区)党政班子成员和乡镇党政正职的选配,坚持在全市范围内通盘考虑、反复比选、好中选优、优中选强,选出政治素养高、能力本领强、行为作风硬的“领头羊”。统筹做好优秀年轻干部、女干部、党外干部培养选拔,突出班子专业化建设,注重选配熟悉经济工作、善于抓产业发展、工作实绩优的干部进入领导班子。
坚持事业为上,树牢“风向标”。用人导向关乎党风民意,关系事业发展,历次换届都把树立“好导向”作为重要目标。对标落实“五个注重选拔、五个坚决不用”要求,树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,把最合适的干部放到最需要的岗位上,不用党的事业迁就干部,不因为迁就干部贻误事业发展。突出干部解决问题的实际能力,不简单唯年龄、唯学历、唯经历搞“一刀切”。大力选拔经过急难险重任务考验、推动发展有思路有办法的干部,特别是把助推产业发展、项目建设、招商引资、乡村振兴、基层治理等一线中表现突出的干部选出来、用起来。
深化素质提升,锤炼善作善成的骨干队伍
干部能力素质是决定事业成败的关键因素。加强干部队伍优质来源建设,持续深化拓展干部素质提升行动,增强干部引领高质量发展、驾驭复杂局面、做好群众工作、防范化解风险的能力。
扩宽优质来源,提升源头质量。紧盯随州干部编制少、基数小、来源单一的客观制约,坚持将定向选调生作为全市高素质干部队伍的重要优质来源,逐步扩大市、县直机关专门面向全国重点大学优秀应届毕业生定向招录选调生的规模和数量。加强岗位、编制一体化管理,科学统筹普通选调生和公务员、事业单位、国有企业“三支队伍”招录、招聘工作,注重一体谋划、梯次推进,合理设置资格条件,改进考试考核方式,吸引更多优秀毕业生留在随州。规范公务员转任管理,引导各级机关强化责任意识、危机意识,以历史眼光、长期思维,做好公务员培养工作,着力从源头提高干部队伍整体素质,塑造建功支点建设的关键竞争力。
强化理论武装,筑牢思想根基。针对经济发展形势和党员干部队伍的新变化、新特点,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,依托市、县两级党校和红色教育基地等主阵地,分层分类开展理论培训、党性教育和理想信念教育,提高理论培训的针对性和实效性,教育引导全市各级党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。常态化举办“建功支点·随州干部素质提升大讲堂”和“机关课堂”,确保党中央决策部署和省、市工作安排不折不扣落实。深入挖掘炎帝文化、编钟文化中的治理智慧,教育引导干部树立和践行正确政绩观。
注重专业训练,提升履职能力。“以需定供”实施干部专业化能力提升计划,聚焦打造专汽应急、农产品加工、文旅融合三大千亿级产业,邀请专家学者来随举办高端讲堂,持续打造高水平课程,系统设置案例教学,让干部在学中干、干中学。接续开展对标争先“三年行动”计划,组织干部到对标城市、先进地区开展异地教学和沉浸式调研,开阔视野格局,抬升发展标杆。聚焦人工智能等前沿领域,积极承接全省人工智能通识培训,组织干部到莲花山人工智能研究院等地学习,推动干部学习新知识、拥抱新技术、发展新产业。
加强实践锻炼,砥砺过硬本领。把经济建设主战场、基层治理第一线作为培养干部的“熔炉”和“赛马场”。积极对接争取全省支点建设专项挂职,巩固扩大市校合作“双挂”成果,选派优秀年轻干部到省直单位、科研院校挂职锻炼。统筹开展全市干部跨层级跨部门交流任职和挂职,抽调全市年轻干部组建未来产业研究专班,有计划选派优秀年轻干部到产业发展、招商引资、项目建设、乡村振兴、信访维稳等关键岗位任职、挂职,在急难险重岗位考验和锤炼年轻干部。
坚持严管厚爱,营造风清气正的政治生态
好干部是选出来的,更是管出来的。坚持把严的主基调坚持下去,结合换届纪律要求,持续完善干部管理监督机制,实施激励干部担当作为系列措施,推动激励与约束并重,激发干事创业精气神。
健全监督体系,织密“防护网”。紧盯关键领域、重要环节和重点对象,加强对领导干部特别是“一把手”、关键岗位干部履职用权行为的监督。坚持和完善干部监督工作联席会议制度,推进干部监督信息平台建设,强化与纪检监察、法检、公安、信访、审计等部门的贯通协调,形成监督合力。严明换届“十严禁”纪律规矩,坚持教育在先、警示在先、预防在先,对拉帮结派、说情打招呼、投机钻营、搞旁门左道的干部,始终保持零容忍的高压态势,发现一起严肃查处一起,维护换届的清风正气。
加强日常管理,抓在“细微处”。加大领导干部个人有关事项查核、经济责任审计、离任审计工作力度,定期综合分析研判,对有苗头性、倾向性问题的干部,及时采取约谈、函询、诫勉等方式教育提醒。常态化开展因私出国(境)证件管理、违规多占政策性住房清理规范和“裸官”排查管理,开展违规经商办企业问题专项整治,严格管理干部兼职、离职从业行为。健全完善经常性谈心谈话制度,及时掌握干部思想动态、“八小时外”的情况,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,防止小问题演变成大错误。
注重激励约束,提振“精气神”。更大力度落实激励干部担当作为的系列文件政策,考准考实干部实绩和能力特质,推动干部能上能下。放大公务员职级政策尤其是较高职级的激励作用,对“排头兵”“突击手”“老黄牛”式干部,拿出一定比例的职级,充分调动各层级、各年龄段干部的积极性。坚持市、县联动常态化实施及时奖励,推动及时奖励与职务职级晋升相衔接,让吃苦者吃香、实干者得实惠。扎实开展党内集中表彰,发挥激励引导作用。严格落实“三个区分开来”,落实容错纠错工作机制,严查诬告陷害行为,及时为干部澄清正名,以组织担当带动干部敢为。(作者:詹金灿;作者系随州市委常委、组织部部长)
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