还建房收取燃气初装费起争议

湖北日报全媒记者 饶纯武 实习生童语菲

拆迁十年，等来还建房抽签分房好消息，武汉东湖高新区左岭街不少拆迁户却高兴不起来。连日来，当地多名居民反映，领取新房钥匙前，被要求交2400元燃气初装费，不少居民认为，该收费已被新规叫停，部分业主因此拒绝收房。记者调查发现，新规是否包含还建房各方理解不一，众多拆迁户手中没有还建房补偿协议，交房标准、权责约定双方各执一词。

燃气初装费起争议 还建户不领钥匙

“3套还建房我全部抽了，但一套钥匙都没敢领。”左岭街卸甲村拆迁户周先生说，他家私房于2015年4月7日拆迁，还有3套还建房需要兑现。今年1月21日，左岭街还建房六期A2地块（甲铺岭小区）发布分房抽签公告，定于1月28日至30日进行分房抽签。

1月29日，周先生持身份证、还建房指标单等，抽中3套面积均为100平方米的还建房。公告明确，2月4日起，可前往小区物业办理领取钥匙入住手续。户主除需要交物业服务费、装修垃圾清运费、装修押金外，还要交清燃气初装费（也称燃气开户费）等费用。物业随后张贴的《缴费金额明细表》显示，每户需交天然气开户费2400元。

天然气开户费（燃气初装费）收费标准2400元。

不少业主反映，他们查阅法规后发现，新版《湖北省燃气管理条例》规定，自2026年1月1日起，燃气经营企业、房地产开发企业不得以任何形式向居民燃气用户另行收取燃气设施安装费。新规在前，收费在后，双方就此僵持，收费手续一度暂停。

还建户交纳燃气开户费2300元。

2月8日，甲铺岭小区物业重启收费及交房流程，物业称天然气初装费系小区建设方委托银行代收，与物业无关。左岭街彭李村的程先生抽了2套房，因对该费用有异议，仅交纳了其中一套小户型的费用，共计3570元，包括燃气初装费2300元、燃气自闭阀100元。卸甲村拆迁户李女士等人表示，燃气初装费已被取消，不应该交这笔费用。

新规叫停收费项目 小区收费有何依据

根据《湖北省燃气管理条例》，燃气管网规划区域内新建住宅的燃气设施安装费应当纳入房屋建设成本，自2026年1月1日后不得向燃气用户收取。甲铺岭小区正值新规实施后交房，为何收取燃气初装费？

记者梳理发现，该项收费告示最早出现在分房抽签公告中，公告落款为左岭街道办事处。2月25日，街道办事处负责人表示，办事处工委会仅讨论过甲铺岭小区还建房交房时间等事宜，并未涉及燃气开户费、垃圾清运费等内容，发现公告问题后已第一时间撤下。

抽签分房公告包含燃气初装费内容。

据了解，甲铺岭小区由武汉左岭新城开发投资有限公司（以下简称左开投）建设，燃气配套方为昆仑燃气。昆仑燃气工作人员表示，公司向还建房建设方左开投收取燃气配套费用，但根据最新条例，开发商不应向居民收取燃气初装费。

针对收费行为，左开投解释说，甲铺岭小区的燃气设施采用的集中统一报装模式，燃气安装费用为2300元/户，依据为2004年湖北省物价局（鄂价能交〔2004〕229号）文件，居民生活用气庭院管网建设安装费（开户费）收取标准最高不得超过2300元/户。作为还建房代建单位，还建与拆迁成本之间差额由政府承担，此前核算成本时，并未计入管网建设安装费，且左岭还建房从2011年的第一期至目前第六期，均按此标准执行。

业主们提出，东湖高新区其他街道部分还建小区并未收取该项费用，新规出台后应按新规执行。左开投相关负责人表示，该新规并未明确是否适用还建房，双方理解存在差异，目前行政部门正在研判将作出答复，还建户也可以通过司法途径解决，如果行政或司法部门认定不应收费，左开投将退还所收费用。

拆迁多年未见协议 亟欲知晓交房标准

针对收费争议，武汉东湖高新区第八市场监督管理所负责人表示，条例对还建房相关收费的规定不够明晰，监管认定存在难度，建议业主通过司法途径维权。

业主准备拿起法律武器时，又遭遇一个难题：手中没有拆迁还建协议，而该协议是法院立案的关键证据。

“十年前与葛店一家拆迁公司签订拆迁补偿协议时，拆迁公司称要统一保管保密，当场就把协议收走了。”左岭街卸甲村的拆迁户周先生、彭李村李女士等人表示，至今他们未收到协议，也不知晓协议内容。

左岭街吕墩村拆迁户张先生说，他家2016年与武汉市多特喜拆迁有限公司签订了拆迁还建补偿协议，签字后协议被对方收走。目前，还有2套还建房没有到位，而拆迁公司已注销。

据悉，武汉东湖高新区于2018年对辖区拆迁工作进行改革，将原先散布在土储中心、各平台公司的一些拆迁职权统一归口街道管理。对于此前所签的拆迁还建补偿协议，街道均复印存档。2月25日，吕墩村的张先生赶至左岭街申请调取协议。

还建房小区甲铺岭小区。

业主们介绍，甲铺岭小区共计6394套还建房，涉及16个村数千户家庭，大家希望相关方面尽快释明新规适用范围，明确管网建设安装费承担主体，让还建户早日安心入住。