湖北日报全媒记者 刘振雄

垃圾应该“出小区”，这是共识。

但武汉关山有一小区，自2016年居民入住至今，一直是“垃圾进小区”，且是深夜进小区，垃圾车喧扰、菜滓潲水洒落、刺鼻气味四散……给居民夜间休息带来很大影响。

小区叫“武汉市东湖新技术开发区关东街道黄金山社区曙光星城C区”，也叫“武汉市洪山区关山街道曙光星城C区”——一望便知，“区”变了，“街道”也变了，没事时这些变化无所谓，一遇事，解决起来就不是很容易。

连日来，记者深入曙光星城C区实地采访，听居民叫苦，听物业公司诉苦，还列席了街道干部召集的现场会……采访全程，每个人都严肃认真，每个人都态度诚恳，但改变还是很不容易。只能，慢慢来……

◆｜居民叫苦不迭10年了

“10年了啊……”62岁的曹阿姨对记者说。

临街一楼是商店和餐馆，面朝大街、背对小区，它们的垃圾应该直接交由环卫清运走，“却每天夜里拖进小区，第二天才让环卫车来清运。”

小区一旁的曙光夜市，人声鼎沸，油烟和嘈杂扰民，好不容易等到转钟一两点稍微平息，又开始了“垃圾进小区”的热闹，垃圾桶笃笃笃地响，刺鼻的味道四散，“还有潲水洒满一路，早起出门，要踮着脚走。夏天里，蚊虫横飞。”

“10年了啊！”记者采访了十多位居民，他们说的第一句话都是：“10年了啊……”

◆｜铁打的物业 流水的居委会

“垃圾进小区”原因在哪？

原来，曙光星城C区七栋与北门侧边一角，建了个垃圾中转站。小区开建之前，就这么设计的。居民买房时，是知晓的。

明知有垃圾中转站，为什么还买房？买房时没意见，住进来才开始投诉？

——话不能这么说，居民对中转站没意见，是对半夜三更把小区外的餐厨垃圾拖进来中转有意见。

这就牵涉到小区的开发商了。

他当初把小区建起来，一楼门面房产权归他所有，不出售，只出租，这门生意让他弟弟干；另一个弟弟，在小区开建时，已组建好了物业公司。

这样，以为一楼门面背对小区就不属于小区，这不对，在房产权属上，它们是小区房产的一部分，何况房东与物业是一对兄弟，想撇开一楼商店餐馆让他们的垃圾“自寻门路”禁入小区，很难做到。

早有人建议，组建业主委员会，对聘请物业公司实行竞争机制，辞退居民不满意的物业，聘请符合要求的物业……

居民摇头，说组建业委会要有居委会领导，我们恰恰是“铁打的物业，流水的居委会”。

——这片小区，是2010年后由长江有线电厂等多家单位拆迁后的还建小区，“长江社区”是长江有线电厂的单位居委会，代管我们。但很快，行政区划调整，长江有线电厂属于洪山区，我们划归东湖高新区……小区所在区域和原单位隶属区域至今错综复杂，“长江社区”撤走了，来了“荣光社区”，跟居民还没熟络，也走了，眼下的“黄金山社区”刚组建，居委会书记和主任还没产生，职责暂由关东街道派驻干部代行。

“很长时间我们事实上没有居委会，生育、优抚等等手续都不知去哪儿签……何况投诉垃圾！”一名郑姓居民说。

◆｜新社区很主动 居民暂不评价

黄金山居委会跟曙光星城C区隔一条街，负责社区安全的是个小帅哥，叫严守歌。

1月29日记者到访，他先给记者一杯热茶，问明来意，说马上向街道汇报，第一时间给记者回复。当晚就发来微信说，明早8点，街道领导来开现场会。

1月30日一早，记者赶到居委会。

现场会由关东街道公管办科长周亮主持，参会的有日餐商户代表多名、夜市商户代表多名，还有物业公司以及环卫清运保洁、城管执法中心代表……跟“垃圾进小区”有关的所有环节都来人了，济济一堂，群口群言。

物业公司负责人危微说，垃圾中转站是小区设计中的一环，收集小区门外的餐馆垃圾是我们无法丢弃的职责之一，不往那儿运能往哪儿去？

周亮说，居民现在可能很反对当初的设计，这也是垃圾中转站的夜间噪音和气味造成的呀，你能不能把大门口的减速带锯掉与垃圾车等宽的一段，垃圾车通行时不颠簸，噪音就会降低；垃圾车轮胎能不能再加一圈橡胶圈，产生的噪音会更小了。

现场会后他还与危微一起去小区门口用脚丈量、用手比划，减速带要锯多少，他给出了尺寸。

记者全程列席了现场会，会议记录中说——

1.垃圾夜入小区，扰民的确存在。但根据《民法典》第271条，小区经营性用房对专有部分以外的共有部分，享有共有和共同管理的权利。意思是，物业公司“出小区门”收集夜市等餐饮垃圾，是合法的，也是必须的。

2.街道将压实夜市管理，规范经营秩序、管控营业时间，打烊后及时清扫保洁，冲洗地面，全面去污；物业及清运加强转运降噪，更换密闭垃圾容器，杜绝跑冒滴漏，及时冲洗道路；城管与社区联动监督，畅通居民沟通渠道，对违规情况及时依法处置。

记者再访居民，向没参加现场会的居民转述了相关动态，他们没有表态。

周亮与记者微信交流，说这其实是对社区的认同感与居民的归属感问题，服务和管理主体频繁更换，职责长期缺位，的确给居民生活带来不便。

据介绍，刚成立的黄金山居委会已作出推动居民互动融合的计划，有事没事多到居民家串门，重建信任纽带，“有话你只管说，有事我帮你办”，让居民感受社区的服务温度。同时根据“依法依规、业主主导、社区协助”原则帮小区把业委会建起来，建立“社区-物业-居民代表”常态沟通机制，以最大的诚意与努力，服务好居民，增强居民的归属感和幸福度。

◆｜附记①——

就在记者已截稿，交与编辑部准备刊发的时候，收到黄金山社区传来的《近期工作进展汇报》。

一、关于“垃圾进小区”的治理与改善进展。2月2日已对保洁人员进行全员培训，确保作业规范、降噪操作和垃圾密闭转运；督促夜市规范经营时间和秩序，及时清扫保洁，从源头减少垃圾堆放。

二、改善基础设施与垃圾转运硬件。为垃圾托运小车铁链加装隔音条，社区为曙光星城C区增配专用垃圾桶40个。

三、加强清洁巡查与联动监督。街道城管与社区建立联动监督机制，加强夜间执法巡查，对违规行为及时督促整改。

《汇报》特别强调了强化社区服务与居民归属感建设，定于2月7日在小区举办“骏马迎春·福满家园”新春游园活动，内容包括翰墨迎春写福字、民俗游戏体验、非遗打年糕互动，并提供免费磨刀、理发等便民服务，通过丰富多彩的活动拉近邻里距离，提升居民对社区的认同感。

◆｜附记②——

2月7日上午11时许，严守歌给记者发来他们小区举办“骏马迎春·福满家园”新春游园活动的照片。他说，活动办得“居民们很开心，我们更开心”。

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