杨颖

“平台算法在派单，但劳动者的权益保障不能算糊涂账。”1月28日，省人大代表、湖北昭信律师事务所主任杨颖接受采访时说，随着数字经济发展，网约车司机、外卖骑手等新就业形态劳动者规模持续扩大，但其权益保障却明显滞后。

杨颖表示，当前新业态用工普遍面临困境：劳动合同签订率低、社会保险参保率低、职业安全保障水平低。“很多骑手、司机每天在路上奔波十几个小时，靠一份商业意外险兜底，抗风险能力脆弱。”

更值得关注的是平台算法带来的隐性控制。“算法通过限时奖励、动态定价等机制，让劳动者抢单赶时。”杨颖代表说，这导致骑手交通违法率居高不下，职业风险激增，而相关算法规则却处于监管盲区。

针对这些问题，杨颖建议构建“法规、监管、平台、社会”四方联动的保障体系。

在法规层面，加快地方立法探索。“国家层面立法需要时间，地方可以先试先行，为‘不完全符合劳动关系’的劳动者明确权益保障路径。”他表示，在开展职业伤害保障试点地区，率先研究制定《新就业形态劳动者权益保障条例》等地方性法规，承担“试验田”功能。

监管形成合力。杨颖建议，实施穿透式监管：“人社、市场监管、交通等部门应联合执法，重点核查平台通过诱导注册个体户等方式规避责任的行为。”

平台企业承担主体责任。“算法要晒太阳。”杨颖说，平台应当公开核心算法规则，建立算法伦理审查机制，为符合确立劳动关系的劳动者缴纳社保，为灵活就业者全面投保职业伤害保障。此外，推动在新业态行业建立真正发挥作用的工会组织，支持行业协会制定劳动保护指引，形成社会共治格局。

“让劳动者在奔跑中更有安全感，这不仅是平台经济健康发展的需要，更是社会公平正义的体现。”杨颖表示，保障新业态劳动者权益需要各方持续努力、协同推进。（湖北日报全媒记者曹雯 通讯员谢申龙）