仙桃两会传真 | 仙桃人大 “一号议案”带来基层医疗64项变化

湖北日报 2026-01-12 17:12:37

仙桃市第一人民医院进行远程心电诊断中心。

湖北日报全媒记者杨康通讯员潘登刘贤双

1月9日上午，仙桃市三伏潭镇中心卫生院康复治疗室内，68岁的张大爷正在接受治疗。

“还有十分钟就结束了，您正好回家吃午饭。”治疗师余鹏转动旋钮，调低理疗仪器的震动力度。

张大爷因脑梗后遗症，需要长期接受康复治疗。曾经，他需要辗转40公里，耗时一整天前往市区医院。如今，这段康复之路已缩短至十分钟的步行距离。

改变的背后，是一场持续三年的制度性接力。2022年12月，仙桃市人大将《关于加强基层医疗卫生服务体系建设的议案》确定为“一号议案”。三年来，随着64项具体改变相继落地，仙桃市基层医疗网络实现系统性重塑，全市6个区域中心卫生院、15家镇卫生院、436个中心村卫生室完成标准化建设,“推门见医”从愿景照进现实。

一份“脚上有泥”的人大议案

时间回溯到2022年冬季。

随着疫情防控形势逐步趋于平稳，基层医疗体系的“短板”更加清晰浮现——

镇卫生院服务能力不足、村卫生室运行维艰、医疗设备陈旧、人才结构断层……群众的心声朴素而具体：“小病能就近看，大病能顺畅转”。

为深入了解民情，在一个多月时间里，杨林尾镇代表团11名代表扎进一线，深入卫生院、蹲点卫生室，在病例簿前询问，在输液架旁倾听。

“能不能让乡亲们看病少跑路？”

“村卫生室的药能不能再齐全些？”

“看病能不能更放心？”

一声声质朴而急切的追问，从田埂边、小巷里汇聚而来，化作代表笔记本上密密麻麻的记录。最终，一份凝聚民智的《关于加强基层医疗卫生服务体系建设的议案》被郑重提交，从夯实镇级能力、筑牢村级网底、强化人才支撑等方面开出“处方”。

“定为‘一号’，就是要向全市人民立下军令状。”仙桃市人大常委会委员罗红梅说，“一号议案”的确定，既是对“人民至上、生命至上”的庄严宣示，也是人大常委会依法监督、聚焦关切的鲜明体现。

从此，一份议案，牵动着整座城市的健康神经。

三年接力盯出实效

监督不是一阵风，而是一场需要耐力与智慧的马拉松。

议案确立后，仙桃市人大常委会以“咬定青山不放松”的定力，年年盯、持续督，确保民生工程不偏向、不打折。

——深入重点医院、社区卫生服务中心和村卫生室实地察看，调研镇村一体化建设和基层服务能力提升情况。讨论通过《关于加强基层医疗卫生服务体系建设的实施方案》和《年度工作清单（2023—2025年）》，将总体目标细化为年度任务，明确责任单位和时间节点，为推进工作提供清晰路径。

——将议案监督与“代表行动”深度融合，组织全市各级人大代表集中开展专项调研，通过“查、看、听、访”，形成问题清单26条、意见建议38条，全部交由相关部门办理落实。

——听取和审议议案办理情况报告和调查报告，对照目标逐条审议、逐项问效。从市级医院“五大中心”通过国家认证，到村级卫生室实现药品同质同价；从专家下沉2.26万人次，到远程医疗覆盖所有乡镇。数字背后，是无数家庭就医体验的切实改善。

“监督就要一追到底，不见实效不收兵。”仙桃市人大常委会教工委主任肖芹说。这种执着，正是人民代表大会制度优越性的生动体现。

64项变化织就健康守护网

以三年为期，以实干为笔，代表们列出的64条待落实清单，化作64项连着民心、冒着热气的民生答卷。

体系重塑，变“孤岛”为“群岛”。

紧密型医共体如一条生命线，将市级医院、镇卫生院、村卫生室紧密相连。“中医联盟”“妇幼专科联盟”如两翼齐飞，CT检查镇镇通、远程诊断村村享，让优质医疗资源如活水般流淌到最需要的地方。

能力跃升，从“治已病”到“防未病”。

仙桃市一医院卒中中心升级为“高级版”，仙桃市中医医院血液病科跻身“国家队”，基层卫生院特色专科如春笋般涌现。家庭医生不再是遥远的概念，而是随时可及的“健康管家”，从被动治疗转向主动健康管理。

人才沃土，让“梧桐树”引来“金凤凰”。

222名大学生村医如新鲜血液注入基层，90%的基层高级职称通过率点燃职业希望，村医养老补助温暖着无数坚守的心。如今，越来越多的年轻人选择扎根乡土，成为健康乡村的守望者。

智慧赋能，以“数据跑”代替“群众跑”。

全民健康信息平台打通信息壁垒，403项检查结果互认省去重复奔波，掌上就医、床旁结算让医疗服务触手可及。科技的温度，正消融着就医路上的种种不便。

“‘推门见医’缩短的是物理距离，拉近的是情感信赖，彰显的是以人为本的民生温度。”肖芹表示，将继续聚焦人民群众急难愁盼，用好宪法赋予的监督权，推动一项项民生承诺从纸上落到地上，让发展更有温度，让幸福更有质感。