加装的电梯成“半拉子工程”

湖北日报讯（记者 刘申）武汉青山区美地家园小区一栋单元楼前，一台崭新的电梯静静地矗立在楼体外。对于筹款50余万元、等了一年的业主们来说，这部本为解决“爬楼难”而生的电梯，如今却成了触景生情的“心病”，工程在收尾阶段陷入停滞。

1月上旬，记者多次到青山区钢都花园街道绿景苑社区美地家园小区采访，在2栋6单元，加装的电梯主体已安装完毕，但入户连廊等收尾工程停滞，施工材料堆放在一旁，居民出入单元楼须经过这片“工地”。

已被拆除的墙体用木板临时遮挡

“我们这栋楼有老人有小孩，盼着电梯能方便出行，谁想到交了几十万，搞成现在这个样子。”五楼的一位业主无奈地说。她家靠近电梯一侧的客厅窗户和墙体被拆除，如今用木板、铁架临时遮挡，“客厅完全无法采光”。

据了解，该单元加装电梯项目于2024年7月签约，合同总价59万元，约定工期90个工作日，同年10月初进场施工。截至目前，工期已延误一年，业主方已支付约六成的工程款。

承建方负责人於某说：“工程进度已超过了预付款，业主内部意见不一，尾款没有按合同支付。只要业主统一意见，按合同约定付款，我们马上复工，一个月就能交付使用。”

一楼入口处

钢都花园街道绿景苑社区书记余锋向记者讲述：“工程前期都很顺利，直到钢结构进场，业主发现，原本约定装到六楼的电梯，实际建到了七楼。”

原来，该单元六、七楼为复式结构，加装电梯的牵头人六楼业主希望将电梯建至七楼，并表示愿意额外补偿有关款项。

低层业主认为，电梯实际建到七楼违背了最初的协商共识，由此对牵头业主、承包公司，产生了不信任的情绪，拒绝支付后续款项。

余锋表示：“社区组织相关职能部门、施工方和业主协调了多次，双方分歧太大，一直没有结果。”

二楼业主王先生说，“与我们签订合同的武汉一步加装电梯咨询有限公司是咨询公司，却接了施工的活儿，为了通过备案，他们用了另一家有资质的建筑公司的名义报批，合同主体与备案主体不符，施工过程中还涉嫌转包。”

业主们担心，施工不合规可能导致电梯无法通过验收，拿不到20万元的政府补贴，还可能埋下安全隐患。

业主与承建商签订的合同

面对业主质疑，承建方负责人於某说：“工程质量是否合格，要等专业机构验收。”至于转包问题，他直言：“这是行业惯例，我们都是分包给长期合作的施工班组，流程正规。”

社区书记余锋表示：“加装电梯是业主的自发行为，从选公司到管资金，都是业主自己做主，社区主要负责安全监管。”

据天眼查工商信息显示，武汉一步加装电梯咨询有限公司成立于2017年，主营商务服务业，拥有16项行政许可，同时存在10条风险信息和1条涉诉关系。

老旧小区加装电梯，是政府支持的民生工程。因涉及不同楼层居民切身利益，由此引发的矛盾并非个例。

省政协委员、长江大学法学院院长李华成教授指出，“这一纠纷的核心在于缺乏科学合理的利益平衡机制和有效沟通平台”，业主之间、业主与承建商之间信任基础薄弱，居民对质量和安全的要求又较高，多重因素叠加导致协商极易陷入僵局。

他建议，社区及基层政府不应止于事后协调，需更主动、更前置地介入，在项目启动、公司选择、合同规范、资金监管及施工监督等关键环节提供必要的指导与监督。同时，应搭建专业协商平台，完善配套政策，引入第三方评估机构，为补偿协商提供依据，筑牢安全与信任的防线，确保这项民生工程真正惠及所有居民。

施工图景

据悉，武汉市已将加装电梯的财政补贴标准提高至每部20万元，并明确了街道、社区在需求核实、意见征集、方案公示等环节的协助职责。

截至发稿，该楼栋业主仍未能就尾款支付达成一致，社区仍在积极想办法。这部电梯何时才能真正运转起来？本报将持续关注。

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