武汉市政协委员段飞

湖北日报全媒记者 汤炜玮 杨文漪

城市更新已经成为新型城镇化的重要抓手，但在各地都面临困境：投资太大，拆不动了；千城一面，同质化严重等。

如何破题？1月5日，政协武汉市第十四届委员会第五次会议开幕，武汉市政协委员、九三学社硚口区工委副主委段飞介绍他关于城市更新的提案：

一、立足于小规模、渐进式。先从容易改造的区域入手，打造“小而美”的城市空间，形成项目特色，再逐步拓展。其核心是在有限投入下，通过精准适配的微改造，快速激活城市活力，提升经济价值。同时，在项目滚动发展过程中，通过研判运营情况，灵活调整运营策略。

二、以运营为导向。在项目策划定位、空间设计、实际建设、对外招商等阶段，都要留有一定弹性。另外，针对城市更新项目运营的考核标准，不应以固定资产价值为主，而应以流量价值为主。

三、以文化为根，打造无可替代的城市空间。任何城市空间的形成都有它独特的历史背景和场所特征。这种特定的时空，就是这个城市空间的根。城市更新项目在某种意义上更需要文化加持。

四、充分利用政策工具。应优先将一些产权明晰、文化底蕴足、生态资源好、地理位置优越的国有闲置资产激活。另外，推动一些体量不大但具有较强带动性的改造项目，能快速形成流量IP。各方共同努力形成滚动发展，然后再将整体收益打包，匹配耐心资本，通过证券化找到更多专业投资人。

“城市更新，不仅仅是大大小小的工程，更是对城市灵魂的塑造。”段飞说。