中国共产党宜都市第九届委员会

第九次全体会议公报

（2025年12月20日

中国共产党宜都市第九届委员会

第九次全体会议通过）

中国共产党宜都市第九届委员会第九次全体会议，于2025年12月20日在陆城举行。出席全会的有市委委员33人，候补市委委员7人。有关方面负责同志和部分基层党代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记夏明海作了讲话。全会听取和审议了市委常委会工作报告。审议通过了《中共宜都市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。夏明海就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全市各级党组织和广大党员干部要把学习好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、奋斗目标、战略任务，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，锚定“争当全省支点建设县域排头兵”目标，扛牢“经济大县挑大梁”责任，推动科技创新和产业创新深度融合，统筹推进深化改革和扩大开放，着力推动城乡融合发展和乡村全面振兴，全面提升生态环境保护水平，不断加强宣传思想文化工作，持续用力保障和改善民生，扎实推进社会主义民主法治建设，纵深推进全面从严治党，各项工作取得新进展新成效。

全会高度评价“十四五”时期我市发展取得的重大成就。“十四五”时期是宜都发展极不寻常、极不平凡的五年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央决策部署和省委、宜昌市委工作要求，成功抵御世纪疫情冲击，有效应对一系列风险挑战，综合实力跨越攀升，创新活力持续激发，支柱产业聚链成群，城乡发展协同并进，深化改革纵深推进，生态环境不断改善，民生福祉持续增进，治理效能稳步提升，党的建设全面加强。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是宜都奋力争当全省支点建设县域排头兵聚力突破、系统跃升的关键时期。未来五年，宜都将处于能级跨越关键期、绿色转型加速期、重大项目建设迸发期、城乡融合提质期、治理效能跃升期。全市上下要保持战略定力，增强必胜信心，推动奋力争当全省支点建设县域排头兵、基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，“十五五”时期我市经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实省委“七大战略”、宜昌“七大行动”，打好产业倍增、城乡融合、文明建设、社会治理四大攻坚战，聚力突破产业、企业、城市、人口“四个能级”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，在宜昌打造全省支点建设先行区中挑大梁、打头阵，奋力争当全省支点建设县域排头兵。

全会指出，“十五五”时期我市经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标：综合实力实现新跨越，创新驱动构筑新优势，城乡融合展现新面貌，进一步全面深化改革激发新动能，社会文明达到新高度，民生福祉得到新提升，美丽宜都建设迈上新台阶，社会治理取得新成效。到二〇三五年，全市综合实力和城市能级大幅提升，经济实力和科创能力全省领先，城乡发展更加协调，绿色低碳生产生活方式普遍形成，共同富裕取得更为明显的实质性进展，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

全会提出，建设现代化产业体系，全面提升产业能级。坚持“工业强市、产业立市”，构建以新材料、医药健康、高端装备制造为骨干的现代化产业体系，加快建设制造强市、质量强市、数字宜都，打造全省先进制造业关键节点。要着力打造新兴支柱产业、加快发展未来产业，优化提升传统产业，促进服务业优质高效发展，建设现代化园区平台，完善现代化基础设施。

全会提出，加快培育发展新质生产力，建设更高水平创新型县市。坚持“创新驱动、科创引领”，牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇，加快建设科技强市、人才强市，不断巩固国家级创新型县市建设成果。要壮大科技创新力量矩阵，推动科技创新和产业创新深度融合，营造高水平创新生态。

全会提出，积极实施扩大内需战略，服务构建新发展格局。坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费，投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动循环。要加快消费扩容提能，推动投资扩量提质，积极融入全国统一大市场，扩大高水平对外开放。

全会提出，进一步深化经济体制改革，激发高质量发展动力。坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥经济体制改革牵引作用，完善要素市场化配置，推动有效市场和有为政府更好结合，加快建立更加公平、更有活力的市场环境。要加速重构新的发展模式和增长动力，持续优化营商环境，深化金融体制改革，充分激发各类经营主体活力。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持“富民兴业、乡村和美”，推动兴业、强县、富民一体发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强市，打造国家乡村振兴示范市。要提升农业综合生产能力和质量效益，建设宜居宜业和美乡村，提高强农惠农富农政策效能。

全会提出，坚持以内涵式发展为主线，聚力突破城市能级。坚持“融圈入群、同城发展”，坚持走内涵式、集约型发展道路，加快建设全国县城新型城镇化示范市。要优化城镇空间布局，高质量开展城市更新，打造现代化综合交通枢纽，全面融入汉襄宜“金三角”协同发展，激发镇域经济活力。

全会提出，加快建设文化强市，打造世界知名文化旅游目的地核心区。坚持“文化创新、文旅融合”，以长江文化为引领，加快推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要提升社会文明程度，加快文化创新发展，培育文旅支柱产业。

全会提出，坚持保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持“尽力而为、量力而行”，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，提高人民生活品质，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康宜都，促进人口高质量发展，加快推进基本公共服务均等化。

全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽宜都。坚持“生态优先、绿色发展”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，巩固国家生态文明建设示范区建设成果，着力打造长江大保护和绿色低碳发展关键节点。要深入推进长江大保护，持续改善生态环境质量，加快绿色低碳转型发展。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安宜都。坚持“党建引领，多元共治”，牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。要健全国家安全体系，提升公共安全治理水平，完善社会治理体系。

全会强调，汇聚高质量发展强大合力，为实现我市“十五五”规划目标而不懈奋斗。持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分调动各方面积极性，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。要全面加强党的领导，加强民主法治建设，确保规划建议落到实处。

全会强调，全市上下要把学习贯彻市委九届九次全会精神，与贯彻落实党的二十届四中全会精神结合起来，与贯彻落实省委十二届十一次全会、宜昌市委七届十次全会工作部署结合起来，持续学深悟透，确保见行见效。要胸怀大局、站位全局，在扛牢政治之责、大县之责、强市之责、为民之责上当好排头兵。要认清形势，把握未来五年面临的能级跨越关键期、绿色转型加速期、重大项目建设迸发期、城乡融合提质期、治理效能跃升期“五期叠加”的形势机遇，坚定争当排头兵的信心决心。要准确把握争当排头兵的战略重心，坚决扛牢“兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平安”政治责任，全力打好产业倍增、城乡融合、文明建设、社会治理四大攻坚战，聚力突破产业、企业、城市、人口“四个能级”。要纵深推进全面从严管党治党，持续锤炼堪当重任过硬本领，着力营造奋勇争先浓厚氛围，以高质量党建为争当排头兵提供坚强保障。

全会强调，时近岁末，要打赢打好“十四五”收官战，确保完成各项目标任务。要坚决完成全年经济社会发展目标，全力以赴稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，尽最大努力争取最好结果。要认真谋划明年工作，做好招商引资、“四上”企业培育、项目服务保障、对上争取等各项工作，确保“十五五”开好局、起好步。要用心用情保障和改善民生，扎实做好“三访”工作，持续提升民生实事办理质效。要着力做好平安稳定工作，全面排查整治重点领域风险隐患，确保社会大局和谐稳定。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，主动作为、奋勇争先，为宜都争当全省支点建设县域排头兵而努力奋斗！