湖北日报客户端讯（通讯员 红轩）宜都市红花套镇以橘闻名，连绵的橘园不仅是致富的“金果果”，更是红花套镇创新发展新时代“枫桥经验”的新思路。近年来，红花套镇将基层社会治理与地域特色相融合，精心培育“橘香和事佬”调解品牌，构建起富有生命力的矛盾纠纷多元化解机制，有效提升了平安建设的层次与水平，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

一、筑牢根基：“1+5+N”体系激活治理效能

为应对基层矛盾复杂化趋势，红花套镇系统构建了“1+5+N”全链条调解体系，实现了资源整合与服务前置。一体运行强统筹。镇综治中心作为“智慧大脑”与“指挥枢纽”，深化一体化运行，统一受理、分流指派、协调督办日常排查的矛盾纠纷、信访、警情、12345热线等各类矛盾风险，确保群众诉求“一个口子进、多条路子解”，有效提升了处置效率。五调支撑畅循环。着力打破部门壁垒，畅通“诉调、警调、访调、政调、裁调”对接机制，促进诉讼案情、警情、访情等与多元联调工作深度融合，寻求法理情相结合的矛盾纠纷化解最优解，实现了从单一部门处置到多部门协同的“全科会诊”升级。多元力量夯末梢。充分发挥以371名治安中心户为代表的N方末梢力量“前哨”作用，通过人熟、地熟、事熟的优势将调解阵地延伸至田间地头、农家院落。以1个治安中心户包联周边10-20户群众的“微网格”治理模式，确保了矛盾隐患的前端摸排与初步化解，切实做到了“小事不出组，大事不出村”。今年以来累计化解矛盾纠纷361起，治安中心户一线排查化解矛盾纠纷127起。

二、凸显特色：“橘香和事佬”赋能乡情调解

“橘香和事佬”不仅是调解驿站的名称，更是一种贴近群众的工作理念。乡土人才汇聚民心。驿站吸纳退休干部、乡贤、致富能手等组成“乡土队”，运用乡规民约、人情事理进行“话家常”式调解，有效拉近了与群众的距离。专业力量提供支撑。由法官、警官、律师等组成的“专家队”为复杂疑难纠纷提供法律支持和专业方案，确保了调解的规范性与权威性，实现了“专业人办专业事”与“自己人解决自家事”的有效统一。点单调解满足需求。群众可根据纠纷类型和个人信任度，“点单”选择心仪的“和事佬”参与调解。这种个性化的选择权增强了当事人的参与感和对调解过程的认同感，提升了调解成功率。今年以来驿站累计调解矛盾纠纷286起，调解成功率达到98.25%。

三、创新方法：“剥柑解结”四步提升化解精度

红花套镇形象地将调解过程总结为“剥柑解结”四步工作法，使调解工作有章可循。

第一步：调查矛盾根源——“剥开青皮看内里”。深入现场，通过与当事人及相关方沟通，追溯矛盾产生的历史渊源和深层原因，抓住问题本质。

第二步：厘清各方诉求——“理清橘络分瓣明”。耐心倾听所有当事人陈述，引导其清晰表达核心诉求与利益关切，剥离情绪化表达，聚焦争议焦点。

第三步：化解核心争议——“剔除白筋解症结”。针对核心争议点，综合运用法、理、情等多种策略进行攻坚，力求精准有效地化解关键矛盾。

第四步：达成和解协议——“共享橘甜促和睦”。核心争议化解后，及时签订调解协议并视情引导进行司法确认，同时通过回访督促协议履行，最终实现“案结、事了、人和”的目标。

将传统智慧与现代治理理念相结合，用贴近群众的方式化解矛盾纠纷，是红花套镇深化平安建设与基层社会治理方面的创新实践。下一步，红花套镇将继续深化“橘香和事佬”品牌内涵，探索“线上+线下”双轨调解模式，为推进基层社会治理现代化贡献更多实践经验。