中共黄石经济技术开发区工委、中共铁山区委十届九次全体会议，于2025年12月5日召开。出席全会的有党工委委员、区委委员29人，候补委员2人。区纪委常委、有关方面负责同志和部分基层一线党员代表列席会议。

全会由党工委、区委常委会主持。开发区党工委书记、管委会主任、铁山区委书记万鼎作了讲话。全会审议了党工委、区委常委会工作报告，审议通过了《中共黄石经济技术开发区工委 中共铁山区委关于制定全区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，万鼎就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会、省委十二届十一次全会和市委十四届八次全会精神，是谋划推动全区“十五五”发展的重要遵循。全区各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，主动融入全国全省全市发展大局，抢抓机遇、加快发展，奋力开创中国式现代化开发区·铁山区篇章新局面。

全会充分肯定了今年以来党工委、区委常委会的工作。一致认为，在市委、市政府坚强领导下，党工委、区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，扛牢政治责任、筑牢政治忠诚，锚定中心任务、发展开拓新局，深化改革开放、激发内生动力，加快城乡建设、促进融合发展，聚焦文旅体商、扩大内需消费，改善民生福祉、回应人民期盼，统筹发展安全、巩固平安稳定，全面从严治党、优化政治生态，全区发展势头稳中向好，各项工作取得新成效。

全会高度评价“十四五”时期我区发展取得的重大成就。“十四五”以来，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委、市委坚强领导下，党工委、区委团结带领全区人民深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，锚定加快打造武汉都市圈重要增长极主战场排头兵目标，凝心聚力、攻坚克难，经受疫情冲击，有效应对系列风险挑战，全区综合实力跨越提升、产业发展提能提效、科技创新动能强劲、城乡融合加速推进、区域活力持续增强、民生福祉质效双升、全面从严治党纵深推进。

全会指出，“十五五”时期在我区当好武汉都市圈重要增长极排头兵、争创国家新兴产业发展示范园区，基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。未来五年，我区将处于两区融合发展的深化期、新旧动能转换的攻坚期、产业聚势见效的突破期、干部创新奋进的拼搏期。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，集中精力加快发展，以高质量发展的确定性有力应对外部环境的不确定性，坚定不移推动经济快速发展和社会长期稳定。

全会强调，“十五五”时期我区经济社会发展，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神和对国家级经开区工作重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，对标落实省委支点建设“七大战略”，对标落实市委“六个聚焦聚力、六个加快建成”，深入推进“五个加压奋进、五个着力建成”，建成千亿园区，奋进全国园区五十强，当好武汉都市圈重要增长极排头兵，争创国家新兴产业发展示范园区，为服务推动全省支点建设作出更大贡献，奋力谱写中国式现代化开发区·铁山区篇章。

全会指出，“十五五”时期我区经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期我区经济社会发展主要目标：综合实力迈上新台阶，创新引领取得新成效，民生福祉取得新进步，开放协同取得新突破，生态环境得到新改善，安全保障达到新水平。到二〇三五年，全区经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，高水平对外开放新格局加速形成，创新动能更加强劲，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

全会提出，构建现代化产业体系，全面建成千亿园区。巩固壮大实体经济，加快推进新型工业化，构建“1121”现代化产业体系，培育百亿级、五十亿级龙头企业，全面建成千亿园区、奋进全国园区五十强。要培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，优化提升传统产业，突破发展现代服务业。

全会提出，推动科技创新和产业创新深度融合，加快建成全省科技创新协同示范园区。全面发挥光谷科创大走廊黄石功能区优势，大力实施科创引领战略，以企业为主体，以科技创新引领产业创新，带动全面创新，赋能新质生产力培育壮大。要强化企业创新主体地位，夯实企业创新支撑体系，营造企业创新服务生态。

全会提出，全面深化改革开放，增强高质量发展内生动力。坚持有效市场和有为政府相结合，对内对外开放并重，投资于人和投资于物相结合，积极构建与高质量发展相适应的体制机制，持续增强发展动力和社会活力。要深化重点领域改革，全方位融入全国统一大市场，扩大高水平对外开放，精准扩大有效投资。

全会提出，优化空间布局，加快全域一体融合发展。因地制宜优化区域发展布局，提升产业集聚水平，增强人口承载能力，形成“四园一区”产业功能布局，构建“一主”引领、“两翼”协同、全域一体的区域发展格局。要明确区域发展定位，拓展国土空间布局，优化产业功能布局。

全会提出，推进内涵式发展，建设宜居宜业人民城市。坚持城市内涵式发展，推进片区更新，完善基础设施，加快新区建设，提升城市能级，建设宜居宜业人民城市。要提升城市功能品质，完善基础设施建设，加快新区集聚发展，积极激发消费活力。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，完善城乡融合发展体制机制，统筹推进产业振兴与和美乡村建设，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。要做精做优做特城郊现代农业，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。

全会提出，推进全面绿色转型，加快建设美丽新区。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持以碳达峰碳中和为牵引，统筹推进高质量发展与高水平保护，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续提升水环境质量，系统推进蓝天净土保卫战，加快形成绿色生产生活方式。

全会提出，持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全基本公共服务体系，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。要促进高质量充分就业，健全社会保障体系，办好人民满意的教育，全面提升健康水平，促进文化体育事业繁荣发展，促进人口高质量发展。

全会提出，统筹发展和安全，构建更高水平平安格局。坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，以新安全格局保障新发展格局。要加强国家安全体系和能力建设，增强重点领域安全保障能力，提升社会治理现代化水平。

全会强调，凝聚创新奋进强大合力，为实现“十五五”规划目标而团结奋斗。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，广泛凝聚各方智慧力量，团结全区人民只争朝夕、加压奋进，确保“十五五”科学规划落到实处。要坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主法治建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，推动规划制定落实。

全会强调，各镇（街）各部门要把学习贯彻党工委、区委全会精神，与学习贯彻党的二十届四中全会、省委十二届十一次全会、市委十四届八次全会精神结合起来，持续学深悟透，确保见行见效。要强化政治引领，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委市委工作要求上来。要认清发展形势，坚定“十五五”发展的信心和决心。要明确发展路径，全力以赴当好武汉都市圈重要增长极排头兵。要坚持党的领导，凝聚创新奋进的强大合力。

全会强调，要全力以赴冲刺全年目标任务，科学精准谋划明年开局工作，高质高效完成规划编制衔接，用心用情保障改善民生福祉，坚决守牢安全稳定工作底线，确保“十四五”收好官、“十五五”开好局。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，建成千亿园区，奋进全国园区五十强，当好武汉都市圈重要增长极排头兵，争创国家新兴产业发展示范园区，为服务推动全省支点建设作出更大贡献，不断开创中国式现代化开发区·铁山区篇章新局面！