编者按

从企业办事“免带证明”到执法检查“扫码留痕”，从税务服务“智慧预警”到评标资源“跨省共享”，随州优化营商环境的各项举措，处处显示出“以企业为中心”的改革温度。

“刷脸办证”减的是证明材料，增的是办事效率；“扫码入企”少的是干扰，多的是信任；税务“智慧引擎”防的是风险，护的是信用；跨省评标破的是壁垒，通的是合作。这些改革不仅让市场主体轻装上阵，更让政务服务从“管理思维”转向“服务思维”。

随州市营商办相关负责人表示，随州将围绕“随事好办”品牌建设，深化营商环境“十大行动”，持续优化营商环境，建设全省营商环境标杆城市。

湖北日报全媒记者 易雯 通讯员祁伶俐 张少东 陈娇

“我想办理公共场所卫生许可证，但是没带身份证和营业执照，能办吗？”22日，在随州市政务服务大厅综合服务窗口，体验人员向工作人员说明情况。“您别担心，现在推行‘无证明城市’，刷脸就能调用电子证件。”工作人员一边指引对方坐在刷脸设备前，一边解释道。

体验人员正在“刷脸”办证 （通讯员 毛小月 易彬 摄）

体验人员对准摄像头，屏幕上很快显示出姓名、支付宝实名认证信息。点击“同意授权”后，系统自动关联身份证、营业执照等电子证照。工作人员核对信息无误后，引导其在线阅读办事须知并进行电子签名。

短短几分钟，工作人员把办好的公共场所卫生许可证交到体验人员手中。

“不用带身份证、营业执照，刷个脸，几分钟就拿到卫生许可证，真方便！”体验人员赞道。

“以前办这项业务，得带齐四五样证件，一旦漏带还得跑第二趟，以后就省心多了。”工作人员介绍，目前大厅已安装9台“刷脸核验设备”，可智能获取群众事项办理所需的证明材料。

体验人员未带身份证，通过“刷脸”拿到证件。（通讯员 毛小月 易彬摄）

“‘无证明城市’建设不是简单‘减证’，而是以群众需求为导向的政务服务模式重构。” 随州市数据局有关负责人介绍，今年7月，随州市委、市政府印发《随州市“无证明城市”建设实施方案》，成立工作专班，建立“市长牵头抓总、分管副市长专题调度、部门协同推进”的工作机制，每月召开“4+N”联合会商会议，现场破解数据共享、系统对接等难题。

截至目前，随州已完成两批证明材料梳理：首批梳理市本级544个高频事项涉及的2294个材料，形成115类核心证明；第二批465个事项、1018项证明材料梳理已近尾声，县（市、区）同步推进，预计明年1月实现市县两级高频事项“无证明”全覆盖。

技术支撑是改革落地的关键。随州建成“无证明城市”应用平台，打通与省级信用信息、电子印章、统一身份认证平台的数据接口，对接支付宝人脸核验系统，实现“刷脸即调证”；搭建公安大数据与政务网跨网安全通道，推动“无犯罪记录证明”“报警回执”等数据回流共享，累计汇聚人社、市场监管、公积金等领域电子证照219种、113万本，为“免证办”提供数据保障。

“下一步，我们将“无证明城市”建设纳入诚信体系建设主线，覆盖更多民生领域。”随州市数据局相关负责人介绍，湖北政务服务网的“随州无证明城市专区”即将上线，“证明直通车”模块可实现证明在线查询、核验、开具“一站式”办理。

随州还在探索更多“免证”场景，比如返乡青年申请就业创业补贴，系统将自动匹配户籍、专业资格证数据，对接用人单位岗位信息，缩短补贴发放和贷款审批时间；通过医保购药、公交出行等数据联动，退休人员无需进行集中生存认证，系统即可自动确认其“存活状态”；育儿家庭申请财政补贴时，民政、卫健部门将共享结婚证、出生证明等信息，无需群众重复提交材料。