推进法治政府建设，十堰市领导积极出庭应诉。

湖北日报讯（记者王孝武、通讯员李玲玮）既要吊销公司资质证书，还要对个人罚款25万余元，城管部门的这一纸罚单让十堰某建筑公司几乎面临灭顶之灾。所幸在申请行政复议之后，事件迎来反转。

“‘吊销资质证书’的权限仅属于省级及以上住建主管部门，该部门无权作出该处罚，属于超越法定职权的无效行为。这是事件反转的主要原因。”11月4日，十堰市司法局有关负责人介绍，此前，由于这家建筑公司在项目施工期间发生了两起安全事故，去年6月，住建部门将其涉嫌违法的线索移送至城管执法部门。城管执法部门作出《行政处罚决定书》，对建筑公司处以313.98万元罚款、没收违法所得30万元、吊销其建筑业企业资质证书，并对主管人员李某某、其他直接责任人员周某某各处以25.12万元罚款。建筑公司不服，于今年1月22日向当地行政复议机构申请行政复议，请求撤销该处罚决定。

行政复议机构最终撤销了原处罚决定，责令城管执法部门重新调查处理。除认定该城管执法部门执法主体资格失当外，行政复议机构还认为城管执法部门侵害了当事人的正当程序权利。该城管执法部门对李某某、周某某各处25万余元罚款，属“较大数额罚款”，依法应告知其享有陈述、申辩及听证权利，但该城管执法部门未向两人单独送达相关告知书，剥夺其程序权利，构成程序违法。另一方面，该城管执法部门虽向建筑公司送达了听证告知书，告知其可在收到告知书后5日内提出听证申请，但在告知期限未满且建筑公司未明确放弃听证权利的情况下，就作出处罚决定，存在程序瑕疵。

十堰市司法局负责人表示，行政复议是政府系统自我纠错的监督制度，是解决“民告官”行政争议的救济制度，是推进依法行政、建设法治政府的重要抓手。今年以来，十堰市审结行政复议案件533件，其中，通过调解（和解）等方式复议终止143件，综合调解率34.33%，纠错96件，纠错率18.01%，478件行政争议经复议后未再提起行政诉讼。与此同时，该局还指导各级行政机关严格落实《十堰市行政机关负责人出庭应诉工作规定》，做到“有案必出”“出声出力”。今年以来，全市行政机关负责人出庭应诉率保持100%，“告官能见官”成为常态，有力推动了行政机关执法水平的提升和行政争议的实质性化解。