湖北日报全媒记者 王哲 通讯员 王章丁

数据作为新型生产要素，正深刻改变着生产、生活和社会治理方式。10月1日起，湖北省首部数据领域的地方性法规——《湖北省数据条例》正式施行。9月26日，省数据局召开《湖北省数据条例》贯彻实施座谈会，会上省人大、省发改委、省委网信办等部门相关负责人、专家、企业代表围绕如何提升数据应用场景、保障数据安全等方面建言献策。

省人大常委会委员、法制委副主任委员、常委会法制工作委员会主任付正中表示，数据发展是一个复杂的系统工程，涉及多个部门、各个层级，需要统筹兼顾、协作配合。共同为我省数字湖北建设、数据产业高质量发展作出应有的贡献。

数据“供得出、流得动、用得好、保安全”是数据工作核心目标。湖北省数据局介绍，目前，我省已建成省大数据能力平台，累计汇聚公共数据413亿余条，受理省直部门和市州2.7万余个数据申请，面向社会开放数据集2万余个，并组建中部数据流通服务（交易）中心，建成中部数据流通综合服务平台，引育数商1000余家，上架产品及服务685个，累计交易金额3.87亿元。

然而在数据应用实践中仍然面临一些问题，武汉东湖大数据科技股份有限公司董事长杜登伟在会上直言数据“定价”难：数据资产价值评估体系尚未建立。 他表示，数据资产的成本归集、价值评估缺乏统一、公认的标准，导致数据资产入表、抵押融资、交易定价存在障碍，影响了数据要素的资本化进程。

湖北省知识产权局党组成员、副局长陈轶建议，联合省财政厅、省大数据集团制定数据类产权价值评估地方标准，引入新型评估方法建立动态机制，将评估结果与数据资产管理衔接，为数据知识产权质押、交易提供价值依据，破解价值评估与资产管理脱节问题。

在提升数据应用场景方面，武汉走在全省前列。武汉市数据局党组成员、市信息中心主任王留军介绍，该市建设“汉数通”数据流通利用基础设施，上线公共数据授权运营平台，同时，推进物流数据开放互联试点，推进建设13个应用场景，积极协调国家物流枢纽间数据互联，推动企业降本增效。组织建设覆盖医疗、交通、教育、具身智能等领域的高质量数据集60个，支撑50个行业垂类大模型开发应用，打造近30个数据赋能应用场景，4个高质量数据集入选国家首批示范榜单。

数据安全是底座，如何有效保障数据安全使用？湖北省数据局表示，《条例》明确要求在保障国家安全和公共利益的前提下，数据处理者收集、使用、加工、交易数据时，应当对个人信息数据依法合理利用。

王留军介绍，加强数据安全保障首先要制定安全管理基础规则，该市编制出台《武汉市公共数据分类分级指南》，拟订公共数据资源开发利用安全管理实施细则。同时，依托“汉数通”开展隐私保护计算关键性技术验证，积极推动建设企业数据安全防护平台，营造良好的数据安全市场环境。

陈轶表示，已将数据知识产权纳入《湖北省知识产权促进与保护条例》等地方法规，已于今年1月1日正式实行。特别是明确了数据知识产权登记证可以作为登记主体合法持有相应数据并行使权益的初步证明，为推动全省数据知识产权登记保护、流通交易、权益分配等提供了基本依据。

京师（武汉）律师事务所创始人、战略发展委员会主任胡涛认为，《条例》在数据全生命周期管理、分类分级保护、跨境流动监管等方面都有相关规定，构建了政府、企业、社会多方协同的数据安全治理模式，充分体现了发展与安全并重的治理理念。