书记简介：

褚桂菊，襄阳市樊城区汉江街道毛纺小区社区星河纺织厂家属院党支部书记。她带头成立小区自治小组“银发管家”，推动小区有序自治，被居民们亲切称为“小院院长”。

襄阳市樊城区星河纺织厂家属院共有居民60户150人，属企业破产改制移交小区，是典型的“三无小区”。因管理粗放、服务滞后等问题，小区每年每户120元的居民服务费缴纳一直是个大难题，一度陷入“管理不规范—居民不缴费—小区无钱管—治理更混乱”的恶性循环。近年来，社区党委充分发挥居民主体作用，以全体居民共同参与微治理的形式压减治理成本，居民服务费缴费额由每年120元下降到72元（即每月6元），缴纳率由不到70%提至100%。

党员引领，自治小组破困局。社区党委坚持把培养群众骨干作为突破口。经居民推选，褚桂菊担任小区党支部书记，与其他2名党员共同组成小区自治小组——“银发管家”，推动小区治理从“无序”到“有序”。小区党支部和自治小组带动居民自治，不断挖掘小区内有特长、有技能的热心居民，成立卫生保洁小组、事务商议小组等志愿服务队。通过自治小组“领跑”、党员志愿者“带跑”、热心居民“跟跑”，让更多居民自觉融入小区治理，对小区公共事务“事不关己高高挂起”的人少了，小区有需要、自己有行动的人多了。在小区活动室建设中，有居民主动参与活动室的清洗、维修，有居民自带工具无偿完成焊接，还有居民带头捐赠桌椅等必备物品，最终以零成本建成小区邻里“同心屋”。

盘活资源，开源节流蓄活水。坚持“自我服务为主、低额缴费为辅、多元造血补充”，实现低成本治理。深挖“能人”资源，压缩公共服务成本。2024年以来，小区内电焊、维修等能工巧匠各展所长，主动开展楼道维护、水电维修60余次，80余位居民提供爱心帮扶等“小而美”志愿服务210余次。针对垃圾清运等必要的大额支出，由居民大会商定每户每月缴纳6元服务费作为小区治理补充。同时，设立废旧物品爱心收集点，“银发管家”统一收集变卖，将1575元收益纳入公共资金。依托小区毗邻商圈的优势，创新“错时共享”停车模式，在优先保障居民停车的前提下，将闲置的20个车位面向社会开放，推动小区“资金池”长流水不断线。定期对服务费缴纳使用情况进行公示，并将当年结余资金转入下一年度。2022年以来，累计结余服务费2800余元，完成三车停车棚安装、公共设施维护等事项。

共治共享，人人都是“当家人”。制定小区居民公约，建立积分奖励机制，激励居民主动参与卫生清扫、楼道灯维护等微治理，推动居民从小区治理的“局外人”变身“当局者”。传承家属院小区“齐心协力、艰苦奋斗”的纺织文化精神，常态化组织居民开展手工编织、“最美”系列评选等活动，在文化墙宣传多名小区模范居民事迹。聚焦停车难、充电难等痛点，采用“服务费拿一点、公益基金出一点、社会资源捐一点、居民投劳出一点”的众筹模式新建停车棚，10余名居民全程参与建材采购与后期施工，仅用1天就完成停车棚建设。

“6元幸福”的实践证明，老旧小区重生无需巨资，重在党建引领破局、智慧开源造血、居民主体共治，最小成本也能托起最踏实的幸福。（整理：刘志勇 田恒 杨博源）