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加快建成中部地区崛起重要战略支点是习近平总书记赋予湖北一以贯之的战略定位。激励干部开拓进取、干事创业是党的二十届三中全会面向新征程进一步全面深化改革提出的重要要求。2025年8月6日,中共湖北省委十二届十次全体会议审议通过《中共湖北省委关于进一步激励干部在加快建成中部地区崛起重要战略支点中担当作为的意见》共计五大类17条。这一意见深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党的二十届三中全会精神,从着力解决一些干部中存在的“不想干”“不会干”“不敢干”问题对激励干部在中部地区崛起重要战略支点中担当作为作出了系统性的制度设计。
增强干部政治自觉和思想自觉,破除“不想干”的思想篱笆
思想是行动的先导。激励干部担当作为首先要强化干部的担当意识。《意见》针对一些干部在日常工作中“不想干”的思想倾向,着力加强对干部干事创业的激励、强化对不担当不作为的问责、营造担当作为的环境氛围,以此增强干部的担当作为的政治自觉和思想自觉,破除一些干部心中存在的“不想干”的思想篱笆。在激励干部担当作为方面,《意见》通过以正确的政绩观引领干部担当作为、科学精准考核评价干部担当表现、大力选拔使用敢担当善作为的干部等措施,加大对担当作为的干部的激励力度。在强化对不担当不作为的问责方面,《意见》通过加大不担当不作为干部“下”的力度、严肃纠治干部不担当不作为等措施,强化对不担当不作为干部的问责警醒。在营造干部担当作为的浓厚氛围方面,《意见》通过持续培育担当作为优良作风,用心用情关爱担当作为的干部,大力选树担当作为的先进典型等措施,着力促进干部担当作为蔚然成风。
锤炼干部堪当重任的过硬本领,打破“不会干”的行动困局
克服“本领恐慌”,注重提升党员干部能力是党的优良传统。在干部担当作为过程中,拥有堪当重任的过硬本领是重要保障。《意见》针对在加快建成中部地区崛起重要战略支点中一些干部本领不足的问题,通过拓宽干部视野格局、提升干部专业化能力、增强干部实践本领等途径,全方位提升干部的担当作为的过硬本领。在拓宽干部视野格局方面,《意见》提出深化实施干部素质提升行动,分层分类开展支点建设学习讨论;举办高端讲座,提高干部观大势谋全局的能力;有计划选派干部到发达地区跟班学习、调研考察。在提升干部专业化能力方面,《意见》提出开展新时代干部队伍高阶素质培育行动;实施“关键少数”政治能力提升计划;实施领导班子成员岗位胜任能力提升计划;实施行业系统干部专业化能力提升计划。在增强干部实践本领方面,《意见》提出着眼支点建设需要,推动干部跨领域跨部门跨层级交流任职;坚持在吃劲岗位磨炼干部;深入开展支点建设专项挂职。
完善对担当作为干部的保护机制,抛掉“不敢干”的心理包袱
不断深化认识具有反复性。毛泽东同志指出:“实践、认识、再实践、再认识,这种形式,循环往复以至无穷,而实践和认识之每一循环的内容,都比较地进到了高一级的程度。”一些干部在担当作为、主动投身工作实践中,由于对形势把握不够、认识不够深入等原因,难免会产生一些错误,犯了错误又担心被问责追责。这时需要合理的容错免责制度来帮助干部抛掉“不敢干”的心理包袱。《意见》为保护和提升干部担当作为的积极性,从健全完善容错免责机制、健全查诬澄清保护机制、强化受处理处分干部教育管理等方面,制定系列措施,为干部担当作为撑腰鼓劲。在健全完善容错免责机制方面,《意见》坚决落实“三个区分开来”,健全尽职免责、失职追责、精准问责长效机制。在健全查诬澄清保护机制方面,《意见》正确对待信访举报问题,认真甄别、区分正常检举揭发、错告和诬告。在强化受处理处分干部教育管理方面,《意见》加强对受处理处分干部跟踪关心爱护,及时开展回访,落实教育帮带,影响期满考核评价机制,帮助其卸下思想包袱、轻装上阵。(作者:李斌雄,作者系武汉大学二级教授,武汉市人民政府参事;作者:袁聪聪,作者系武汉大学博士研究生)
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