张贵仁（左一）组织村民调解矛盾纠纷。（受访者供图）

湖北日报全媒记者周升蕾 通讯员杨邹

一捆青草放进食槽，羊群立刻“咩咩”叫着围拢过来。8月18日一大清早，黄立虎倚靠在刚建好的羊圈门口，笑吟吟地看着羊儿们大口吃草，心里美滋滋的。“羊圈面积大了，可以多养几头羊，又是一笔收入。”

黄立虎家住襄阳保康县歇马镇茅坪村，除务农外，家里还养着几只羊。今年5月，眼见行情不错，他计划把自家废弃的猪栏改造成羊圈，扩大养殖规模。可是，新羊圈还没动工，邻居王良彬就提出了反对意见。

“羊圈正在我家门前，加高后不仅挡到我家采光，味道还大，不能建！”

“我在自家地方建，哪需要你同意！”

两家各执一词，谁都不想让步。闹得正厉害时，张贵仁闻讯赶来。张贵仁今年60岁，是一名老党员，曾担任村妇联主任，为人热情，做事公正，在任时化解了不少邻里间的摩擦。退休后，每每村民之间有了矛盾，依旧喜欢请她来“断断案”。

“‘张主任’，你来给评评理。”看到张贵仁，两家人马上停止了争吵。

“建羊圈、养羊子是能致富的好事，得建。但是影响别人家也不合适。吵来吵去解决不了问题，大家坐下来好好理一理，总有办法。”张贵仁一席话，紧张的形势立刻“降温”不少。

几番调解下来，终于有了结果：王良彬用自家老房子前的一块空地和黄立虎家的猪栏交换位置。很快黄立虎家的羊圈建起来了，过去废弃的猪栏不见了，王良彬家门前也更加开阔。

茅坪村位于保康县歇马镇东南部山区，辖5个村民小组，共240户、832人，坡陡沟深环境差，邻里纠纷琐事多。说起曾经的村容村貌，茅坪村党支部副书记李明超不禁皱起眉头、叹了口气：“农村治理千头万绪，仅靠村两委4名干部的力量，难以全面顾及。”

去年以来，茅坪村弘扬“四下基层”优良传统，村干部包干分片、进组入户，了解村民诉求，探寻基层治理“良方”。

“我们想为茅坪村发展出一份力，却没有用武之地。”在73岁的老党员王淤发家中，他的一句话点醒了李明超。

“一些老党员、老干部、老艺人，在村里很有威望。他们讲话，村民愿意听，也更容易动员乡亲们参与乡村治理。”李明超介绍，受此启发，茅坪村以“小单元治理”为突破口，建立湾组党小组，并通过村民推举、党组织推荐、村民代表转任等方式，选配张贵仁、王淤发等人为“银发邻里长”，探索“三老治事”工作机制。

有了这个头衔，张贵仁参与村内事务的热情更高。村里要拓宽道路，她无偿捐出了自己的责任田，还走家串户发动其他村民拆猪栏、拆厕所。原先只能勉强过一辆车的乡间小路变成双向车道，面貌焕然一新。“我是干部、是党员，这条路从我家开始修，我必须要带个头。”张贵仁说。

如今，13名“银发邻里长”已累计解决实际问题80多个；开展“两长逢四说事”活动，收集群众反映问题5类60多条；开展“银发助产”活动，为群众指导技术、牵线搭桥、创收增富。

“以茅坪村为代表，全镇多个乡村正在探索基层治理新模式。”歇马镇党委副书记王志国介绍，该镇坚持推动干部深入一线调查研究，培育湾组长、楼栋长、单元长等自治骨干力量，搭建党员联系服务群众平台，为基层治理注入新活力。