湖北日报讯（记者黄璐、通讯员杜少华、樊云云）8月20日，记者从潜江市召开的“聚力攻坚九大工程 为支点建设增光添彩”系列新闻发布会（第八场）获悉，该市实施幸福提档工程，以破解基层治理“小马拉大车”突出问题为抓手，通过“轻车”“壮马”“减负”“赋能”等一系列举措，着力构建共建共治共享基层治理新格局。

潜江市委社会工作部副部长晏维介绍，聚焦全面建立乡镇街道履职事项清单、持续巩固清理村级组织“滥挂牌”成果、持续规范村社区出具证明事项等12个方面，印发“小马拉大车”突出问题重点任务清单，将任务细化分解到28个责任单位，加强统筹调度，一体推进落实。

目前，基层权责边界更加清晰，机制牌子和证明事项更加规范，基层干部队伍力量更加充实，培育储备691名村党组织书记后备力量，向乡镇倾斜编制资源140名，严格落实每万城镇常住人口配备18名社区工作者的标准，达到19.8名；基层填表报数负担持续减轻，依托乡镇街道综合服务信息化平台完成38张“一套表”样表基础数据录入，基层干部有更多时间精力为群众办实事、解难事。

为解决基层组织作用弱化、群众参与度不足、治理效能不高等问题，潜江积极探索“村规民约（居民公约）+积分制”基层治理模式，通过两者有机结合，系统整合治理资源，构建起“市级统筹、部门联动、乡镇推进、村（居）落实”联动体系。

选取41个村（居）试点推进，提炼出七类可复制、可推广的经验做法，推动431个村（居）全部完成村规民约修订、全面探索开展积分制工作，引导170余家市场主体参与积分兑换，8万余人次累计兑换物品价值约100万元，推动基层治理从“要我参与”向“我要参与”转变，形成多方联动、社会协同、公众参与的治理格局，实现了“1+1＞2”的治理成效，该市矛盾纠纷调解成功率提升至97.8%。