习近平总书记强调，要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径。

在学习运用“千万工程”经验、有力有效推进乡村全面振兴过程中，丹江口市始终秉承“保护就是发展”理念，勇担确保“一泓清水永续北上”政治使命，聚力守水护水“天大的事”，在高水平保护南水北调中线工程核心水源地的同时，积极探索生态环境优势转化为经济发展优势的“两山”实践新路径。

长期以来，受限于政策和资金，以及缺乏转化平台、思路不够开阔等因素，在推进乡村产业振兴过程中，很多地方有资源无法盘活，有资产只能闲置，抱着“金碗”等饭吃。

为破解难题，丹江口市深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，成立国有企业山水融合公司，以市场化思维和方式盘活农村闲置资源资产；成立事业单位“两山”实践中心，组织协调资源转化，指导并监督山水融合公司运营不走样。通过搭建转化平台、建立转化机制，推动“资源变资产、资产变资金、农民变股民”，有力有效推动了生态优势向发展优势转变，探索出了一条绿水青山向金山银山转化的“丹江口路径”。

位于丹江口市习家店镇杏花村的大柏河水库

仅在三年前，帐篷酒店所在地还只是一所闲置了五六年的老党群服务中心和一片集体林地，“2000块钱一年都租不出去不说，还要花精力进行维护”，是村里的“心头病”。

从“心头病”到“聚宝盆”，变“废”为“宝”背后的“操盘手”，正是丹江口市山水融合公司。

满山杏花开，芬芳引客来。杏花村，以漫山遍野的杏树而闻名。每逢春天，4000多亩杏花竞相盛开、灿若云霞，吸引众多游客前来参观游玩。然而，尽管资源独特，却没能给村里带来多少长期实惠。

2022年4月，抱着试试看的心态，经村民代表大会表决同意，杏花村“两委”将老党群服务中心和集体林地的使用权“存入”丹江口市“两山”实践中心，流转给山水融合公司。山水融合公司投资1720万元开发“早春三花”民宿，并招引北京恒观远方公司负责项目经营、市场营销等，推动“养在深闺”的山水资源变成实实在在的经济效益。

“经第三方公司评估，杏花村的资产价值166万元。根据出资比例占股8.8%。”习家店镇纪委书记李国玺透露，他曾长期担任杏花村驻点领导。

民宿项目投入运营后，每年的净利润按出资比例分红。据测算，按30年算，民宿项目给山水融合公司和杏花村带来的保底收益预计不低于3781.7万元，其中，山水融合公司收益3448.9万元，杏花村收益332.8万元。

“为保护村集体和村民利益，我们坚持市场化运作原则，流转行为完全由农户或村集体自愿申请，不搞行政命令。”丹江口市山水融合公司相关负责人介绍，“流转过程中，我们坚持权属不变，即只流转使用权，其所有权仍归属村民或村集体。流转期满后，村民或村集体可以无偿收回，也可以续签流转协议。”

在多方共同努力下，“早春三花”民宿迅速赢得了市场的青睐。民宿的火爆“出圈”，也激活了产业发展的一池春水，仅分红一项，近两年杏花村收入就超过15万元。

丹江口市习家店镇杏花村的帐篷酒店民宿内，村民给游客递上刚做好的咖啡。

同时，恒观远方公司大量聘用本地人从事民宿管家、客房服务、餐饮等工作，带动一批村民在家门口就业。借着民宿带来的人气，杏花村还发展了10家农家乐。

在此基础上，杏花村借鉴“两山”转化模式，从山水融合公司融资120万元，对村里的猕猴桃基地进行品种更新，并完善了水肥一体化技术。“预计明年可以挂果，丰产期每年可为村集体增收超9万元。”杏花村村委会主任张星星说。

以案例服人，丹江口市委持续用好杏花村这一“活教材”，组织全市干部前往学习，进一步感悟“两山”理念的蓬勃生命力和实践引领力，推动乡村产业振兴理念更新、思路创新。

“给我们的震撼很大。”石鼓镇党委相关负责同志感慨，通过学习杏花村的“两山”转化实践，不仅极大提升了各级干部尤其是镇、村干部对闲置资源的重视程度，给其他村提供了一条发展壮大新型农村集体经济的新路径，也给乡镇党委政府盘活镇域资源资产提供了新思路，“同时，也倒逼各级干部提高

“嘭！嘭！嘭！”丹鳜农业科技有限公司（下称“丹鳜公司”）的一个大棚内，随着工作人员拍打PP养殖桶的声音，一条条鲈鱼争先恐后蹿出水面，水花四溅。

丹江口市石鼓镇九龙桥村的村民在家门口的设施渔业项目内工作

“这一桶大概100立方米的水，养鱼1万多尾。”工作人员介绍。

类似的PP养殖桶，在丹鳜公司还有80多个。

丹鳜公司的前身，是辰达农业科技有限公司（下称“辰达公司”）。2021年，辰达公司投资2800万元，在蒿坪镇卢嘴村发展陆基养鱼。因市场反响良好，生产的鳜鱼、鲈鱼、花鲢供不应求。

为扩大产能，2022年，在蒿坪镇党委政府的牵线搭桥下，山水融合公司和辰达公司达成合作，并选定卢嘴村、寺沟村、余家湾村三个村级合作社采取土地资源入股的方式，共同成立丹鳜公司。为支持乡村振兴、让利于民，山水融合公司与辰达公司主动让出5%的股权给三个村级合作社。

这是丹江口市盘活闲置资源、发展设施渔业、促进乡村产业振兴的一个缩影。

作为曾经的水产大市，丹江口拥有“丹江口鳙鱼”“丹江口翘嘴鲌”等国家地理标志产品，过去直接从事水产养殖、捕捞、加工、销售的人员达3万余人，渔业综合年产值50亿元。南水北调中线工程通水特别是2021年“十年禁渔”政策实施以来，近万渔民弃船上岸，渔业产值断崖式下滑。

为给渔民寻找新的出路，丹江口市迅速调整产业发展思路，紧紧依托水资源禀赋和鱼产业特色，推广以陆基循环水模式为代表的设施渔业。

发展设施渔业，需要大量资金投入。丹江口市人民政府将35万亩库区渔业资源未来10年捕捞权授权给山水融合公司特许经营。通过第三方公司评估，这一权益价值40.1亿元。以权益质押贷款形式，山水融合公司获得银行授信30亿元，投放贷款6.4亿元。

解决了资金来源问题，如何实现“让钱生钱”？“选择投资项目时，我们坚持联农带农原则，所有项目都要能带动当地产业发展、带动农民和村集体增收。”山水融合公司相关负责人表示，“同时，坚持专业人做专业事，除根据入股比例占据该有的席位和日常监管外，不干涉合作公司的具体运营。”

利用贷款资金及流转资源价值，山水融合公司与招商引进的专业农业科技公司合作，投资建设了包括丹鳜公司在内的16个设施渔业项目，安置上岸渔民1600余人转岗就业。

为让发展成果直接惠及农户和村集体，山水融合公司还坚持收益保障原则，承诺无论经营好坏，每年都有保底分红，且不低于流转资源经评估后的价值的同等额度资金存在银行的年活期存款利息。

“对低收入农户和有意愿离开农村进城居住的农户，还会优先流转他们手中的资源，并适当提高分红比例。”上述负责人补充道。

以丹鳜公司为例。2024年底，丹鳜公司实现净利润370万元，其中三个村级合作社分红25万元。此外，丹鳜公司还聘用上岸渔民18人、本地群众15人务工，临时用工45人，发放薪金121万余元。

据统计，截至目前，利用流转到平台的山林、土地、水域、房屋等资源，山水融合公司总计获取银行授信102亿元，发放贷款17.8亿元，发展联农带农产业项目94个，带动1.7万余户农民增收，累计给农户和村集体分红8500余万元。

为持续做强做优设施渔业产业，让更多世代以捕鱼为生的库区渔民养好生态鱼、吃上“生态饭”，丹江口市还重点建设了“丹江渔乡”现代渔业产业园。

“产业园总投资超2亿元，是一家集水产种业开发、水产养殖、水产品加工、预制菜销售、电子商务、冷链物流、科普研学、观光旅游等功能于一体的国家级现代渔业产业园区。”“丹江渔乡”项目秘书卢洋介绍。

2023年11月，随着一轻食品（丹江口）产业园正式投产，一座座橘园正在变成老百姓心中的“金山”。

柑橘是丹江口市农业支柱产业，种植面积达30万亩，最高年产量超过40万吨，是老百姓增收致富的重要渠道。然而，由于种植面积大、产量高，销路一直是个难题。

“长期以来，丹江柑橘以鲜果销售为主，销售期集中在10至12月，每逢雨雪天气就滞销。”丹江口市农业农村局副局长王荣兵介绍，“最艰难时一斤仅能卖两三毛钱。”

2022年底，丹江口市引进北京一轻控股有限责任公司，投资建设一轻食品（丹江口）有限公司（下称“一轻食品”），利用丹江口优质的天然水、武当蜜橘等资源，生产高倍橘汁汽水、HPP鲜榨橘汁等产品，有效解决了丹江口市柑橘产业无深加工企业的断链问题。同时，一轻食品还与丹江口市签订协议，以不低于0.8元每斤的价格兜底收购柑橘，消除橘农的后顾之忧。

左图：一轻食品产业园的研发检测中心内，品控工程师正在进行产品质量检测。 
右图：一轻食品产业园瓶装水生产线上，最高每小时可生产三万多瓶天然饮用水。

2024年，一轻食品（丹江口）公司托底收购橘农柑橘，柑橘销售价格是2023年的两倍，均价达1.5元/斤，全市37万吨柑橘直接销售收入11.1亿元，仅柑橘一项2.8万户橘农人均增收8400元。

一轻食品的落地投产，离不开山水融合公司的助力——为培育壮大农业龙头企业，山水融合公司出资2.55亿元入股一轻食品。

2.55亿元的巨额投资，钱从哪里来？“答案是：山林。”山水融合公司相关负责人解密，公司集中流转了38个村集体和584户农户林地12万亩，统一发展林下经济。在此基础上，在银行办理“林权贷”业务，获得授信9亿元，投放贷款3亿元。

依托这笔贷款，2022年以来，山水融合公司先后与北京一轻、武汉百花园、湖北兴源生等公司合作，共同出资运营一轻食品（丹江口）产业园、均县镇智慧橘园、六里坪镇油橄榄基地等项目。

橘园变“金山”，让群众尝到了增收致富的“甜头”，激发了他们改良产品、提高产量的积极性。2024年，丹江口市共改造柑橘基地14500亩，新发展爱媛果冻橙2960亩。

为进一步扛牢守水护水政治责任，丹江口市还积极推进果园有机肥替代化肥、果园行间种植绿肥、水肥一体施用等技术，减少化肥使用量，30万亩柑橘园化肥施用量从2021年的1897吨下降到2023年的1822吨，在实现农业增产增效、农民增收的同时，保护了生态环境。

“以一轻食品为龙头的柑橘产业，以‘丹江渔乡’为代表的设施渔业，加上正在推进的茶萃取产业，借着‘两山’实践中心和山水融合公司搭建的转化平台，丹江口市农业产业的三根支柱已经立起来了。”王荣兵说，下一步，该市将瞄准加工农业和观光旅游农业持续发力，全链条推动农业产业发展转型升级。（党员生活全媒体记者 刘志勇 摄影 张博伦 通讯员 郭晨阳 李茜 易全威）