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不独断不等于无主见，本质上就是要求“关键少数”发挥好关键作用，使“多种声音”出“音量”，汇“多种声音”为“力量”。

□ 湖北日报评论员

全省县（市、区）委书记培训班开班，释放了“争做新时代新征程的优秀县委书记”的鲜明信号。

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。民主是正确集中的前提和基础，集中是民主的必然要求和归宿。县委书记作为“班长”，要带好班子，发挥“主心骨”作用，很重要的一点就是贯彻落实好民主集中制。在这个过程中，必须把握一个不等式：不独断不等于无主见。

何为独断？独断是对民主集中制的破坏，是将个人凌驾于组织之上，该执行的程序不执行，该采纳的意见不采纳，是作风不严不实的表现。县委书记作为县域治理的“关键少数”，在工作中应充分听取班子成员和其他干部群众的意见。搞家长制、“一言堂”，搞拍脑袋决策、个人专断，会导致民主得不到充分保障，权力受不到有效制约。领导干部一旦独断专行，不尊重发展的科学规律，不注意听取有益的建议，在决策时胆大妄为、无所顾忌，就会给当地发展造成严重损失。

何为主见？主见是对事情或问题，心中有数、心里有底，有明确的判断、有清晰的认识，能作出科学的决策。在县域，不论是地方经济发展、文明建设，还是安全生产、社会稳定，县委书记都应充分熟悉情况，对矛盾问题深刻洞悉，采纳有益之声，掌握应对之策。没有主见，往往是对工作的认识不足、抓工作的能力不够；没有主见，也可能是不愿意直面矛盾问题，斗争意识不强、实干精神不足；没有主见，还有可能体现为把皮球推给上级部门，将决策部署一拖再拖，最终贻误发展良机。议而不决、决而不行，结果就会是虚耗精力、事业受阻。

习近平同志在《之江新语》的一篇文章中，把民主集中制比作交响乐：领导班子的“一把手”，就应该成为这样的指挥，善于把“多种声音”协调为“一首乐曲”，从而使领导集体的决策尽可能反映客观实际，符合人民利益。不独断不等于无主见，本质上就是要求“关键少数”发挥好关键作用，使“多种声音”出“音量”，汇“多种声音”为“力量”。不独断不等于无主见，关键是要认识到，仅仅做到不独断是不够的，如果充分发挥民主、充分听取意见之后，结果还是处于“无主见”的状态，工作思路和举措仍然出不来，这就不能说掌握了民主与集中的辩证关系，就谈不上敢于负责、勇于担当。

站在党、国家和人民的立场上，站在推动事业发展、增进民生福祉的高度上，既发扬民主、集思广益，又当断则断、果断决策，才能真正把民主集中制的优势变成政治优势、组织优势、制度优势、工作优势，才能在民主基础上的集中与集中指导下的民主有机结合中，聚共识、明思路、增合力。