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同意我州8个县级国土空间总体规划
《规划》提出
将宣恩建设成以生态秀美山水县城
为特色的农文旅融合发展县
《规划》对全州八个县市到2035年的耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线、城镇开发边界扩展倍数和2025年的用水总量作出明确规定,要求各县市明确自然灾害风险、洪涝风险等重点防控区域,落实战略性矿产资源等安全保障空间,严格洪涝风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线等管控,严守高质量发展的空间底线。
《规划》优化国土空间开发保护格局,要求全州八个县市积极融入全省区域发展格局,加强与毗邻县(市、区)的协作互补,强化国土空间开发保护利用的区域协同,全面落实主体功能区战略;严守耕地和永久基本农田保护红线,合理布局农业生产空间和乡村生活空间;加强武陵山森林生物多样性保护优先区域管理,统筹推进全域生态保护修复与流域综合治理;强化县域统筹,发挥恩施市核心辐射带动作用,推进利川市建设市域副中心城市,引导宣恩县城与恩施州城协同发展,提升县城综合承载能力,引导小城镇差异化特色化发展,构建规模适度、功能完善、结构合理、集约高效的城镇体系,促进城乡融合发展。
编制历程
依据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)、《省人民政府关于印发湖北省关于推进国土空间规划体系建立并监督实施方案的通知》(鄂政发〔2019〕26号)等相关文件,宣恩县人民政府于2020年11月启动了《宣恩县国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》编制工作,《规划》成果于2023年4月24日通过了2023年宣恩县城市规划委员会第一次会议审议,2023年4月14日至2023年5月13日在宣恩县人民政府门户网站公示,2023年6月通过县级专家评审和县人大审议,2025年3月完成州级专家评审和州级初审,2025年4月21日完成省自然资源厅审查,2025年4月26日取得省人民政府批复。
△州级专家评审现场
△州级专班集中修改现场
△省级专班集中修改现场
核心内容
《规划》明确了宣恩县的城市性质是以生态秀美山水县城为特色的农文旅融合发展县,核心功能是城旅融合发展示范县、硒产品加工强县、恩施州“强州城”战略重要承载地。
《规划》构建了“两屏两廊一带、一轴两心三区”的总体格局。落实上位规划关于“恩高宣”融城发展的建设要求,尊重自然地理格局,以山水资源为基底,以综合交通网络为支撑,构建“两屏两廊一带、一轴两心三区”的总体格局。
到2035年,宣恩县耕地保有量不低于48.49万亩,其中永久基本农田保护面积不低于39.16万亩,生态保护红线面积不低于1399.28平方千米,城镇开发边界扩展倍数控制在1.19,单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%,用水总量不超过上级下达指标,其中2025年不超过0.623亿立方米。
到2035年,全县常住人口规模达到28 万人,全县旅游服务人口规模为8万人,常住人口城镇化率达到 55%左右,城镇人口约为 15.4万人,中心城区常住人口约为 12 万人。
重要意义
《规划》的批复是宣恩县迈入国土空间治理体系现代化的重要里程碑,是全县各类开发保护建设活动的基本依据,是对全县国土空间作出的全局安排,是县域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲,必须严格执行,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。
《规划》围绕全面建成全省山区高质量发展强县的目标,从冬天到夏天的四季轮换,从一个又一个的日夜兼程,从一波又一波人的接续奋斗中,终取得省人民政府的批复,为宣恩县的高质量发展擘画了宏伟蓝图,将全面提升战略支撑力、创新策源力、产业竞争力、开放辐射力、生态承载力,为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点、恩施州建设“两山”实践创新示范区贡献宣恩力量。
温馨提示
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校对 | 张译丹
签发 | 欧阳章平 贺敏
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