2025年是黄冈市“项目建设年”，全市上下以“拼抢抓”，不“坐等靠”的工作作风，全力推进一批重大项目落地见效。一季度，全市新增建设用地报批总量达1.2万亩，多个重大项目用地组卷报批仅用3个月完成，展现黄冈市以自然资源要素保障为支点，撬动高质量发展的强劲动能。

包保服务：打通项目堵点，夯实“项目建设年”基础

为高效推进“项目建设年”工作，黄冈市由四大家领导包保重点项目，黄冈市发改、市经信、市农业农村、市自然资源和城乡建设、市交通、市水利、市文旅、住建等部门组成的工作协调专班，实行“一对一”全流程跟踪服务。包保领导带领专班深入一线，定期会商解决项目落地难题，确保问题第一时间解决。在沪渝高速黄黄改扩建项目中，黄冈市、县自然资源及交通、水利等部门提前介入规划建设符合性论证、生态保护红线不可避让论证、压覆矿产资源评价等，确保项目用地符合国土空间各项管控要求。同时实行“甘特图”工作模式推进项目，建立问题清单，实行倒排工期销号管理。针对项目用地中林地许可、名木保护等问题逐一明确责任人和完成时限，确保问题高效解决，为“项目建设年”夯实了基础。

部门联动：破解审批难题，强化“项目建设年”支撑

“项目建设年”涉及部门多、协调难度大。黄冈市政府建立部门协同联动机制，自然资源和城乡建设、交通、水利等部门定期召开联席会议，采用“协同作战”模式统筹推进全市重点项目审批，为“项目建设年”提供强有力的支撑。在川气东送二线（黄冈段）天然气管道工程项目中，建立由市委常委、常务副市长为召集人，17个部门及县、市区政府组成联席会议，黄冈市政府先后2次召集部门联席会，就项目选址中的问题集中讨论，同时向相关部门发函，就有关问题的具体解决路径进行函询答复。

指标统筹：优先保障需求，筑牢“项目建设年”根基

用地指标是“项目建设年”落地的关键。黄冈市建立全市用地指标统筹调配机制，优先保障重大基础设施和产业项目需求。新增建设用地计划指标能使用国家指标的优先使用国家指标，积极争取省级预留指标，用足用好全域国土整治及生态修复类增减挂钩节约指标，统筹全市耕地占补指标，多渠道多方位保障用地需求，筑牢“项目建设年”的根基。在S308武穴市松山咀至马口段改扩建工程项目中，市级统筹新增建设用地指标及耕地占补指标。该项目属于省级重点项目，新增建设用地计划指标优先使用国家指标，部分使用市级存量核算指标。同时市级统筹补充耕地89.9732公顷，其中水田面积61.6167公顷，全力保障该项目的用地需求。

创新机制：提升服务效能，激活“项目建设年”活力

为加快“项目建设年”审批进度，黄冈市深化“放管服”改革，推行“容缺受理”“并联审批”“多审合一”等机制，同时引入deepseek智能辅助审核模式。从项目用地预审、规划选址到用地报批实行“并联+人工+智能”审核办理，审批时限压缩1/3，效率提升30%。同时专班还建立“绿色通道”，对重点项目特事特办，确保早落地、早开工，激活“项目建设年”的活力。福银高速小池至黄梅段改扩建项目中，采用控制性先行用地报批保障项目提早开工的用地需求，黄冈市、县两级自然资源部门为项目开辟“绿色通道”容缺受理、即来即审，同时采用人工智能自动生成审查报告辅助人工审查等手段，从上报黄冈市自然资源和城乡建设局到拿到自然资源部用地批复仅用时25天，再次实现报部项目“零补正，一次过”的好成效。

生态优先：实现绿色发展，彰显“项目建设年”价值

在“项目建设年”中，黄冈市严格落实生态保护红线管控要求，科学避让生态敏感区域，并开展矿产压覆调查评估，优化设计方案。黄冈市、县自然资源部门主动参与实地踏勘和数据分析，对于选定路线提出科学建议，调整线路走向，既满足项目需求，又保护周边生态环境，实现资源开发与生态保护双赢，彰显“项目建设年”的价值。在蕲春港茅山港区绿色建材码头工程项目中，黄冈市、县自然资源和城乡建设局联合交通、林业等相关部门，组织专家实地踏勘，本着集约节约用地，最大限度保护耕地及避让生态敏感区域的原则，优化设计方案，确保项目选址科学合理，发改部门及时立项，交通部门第一时间组织编写初步设计，林业部门同步开展林地审核手续，提前35天拿到用地批文。

来源：黄冈市自然资源和城乡建设局