路长谈路！浠水绿杨乡：“路长制+”开启全域道路美颜模式
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2025-03-21 15:38:49
昨日
央广中国交通广播FM94.8
《湖北交通会客厅-路长谈路》栏目
直播专访浠水绿杨路长华小章
聚焦浠水强乡富民幸福路
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主持人大左：村路畅通快，田园风光入眼帘。近年来，湖北省浠水县将“四好农村路”建设作为推进乡村振兴和增进民生福祉的重要抓手，全面探索推行“路长制+”工作模式，补齐农村公路管养短板，建立长效可持续管养机制，构建起农村公路“有人管、管得住、管得好”的良好格局。各位听众朋友们、网友们，大家下午好！欢迎收听、收看中央广播电视总台中国交通广播FM94.8大型融媒体访谈栏目《湖北交通会客厅-路长谈路》。直播期间，大家可以通过“948在路上”微信公众号、“948交通广播”视频号观看直播，参与节目互动。在浠水县推进“路长制”实践与“四好农村路”建设当中，绿杨乡积极探索出“路长制+多彩旅游路”的农村公路管理养护新模式，全乡农村公路由“通达”向“贯通”再向“结网”发展，绘就了一幅路畅业兴、景美客来、客乐民喜、村强民富的“富春山居图”。那么，绿杨乡为什么要探索“路长制+多彩旅游路”的管养机制，其有着怎样的历史背景？推行这一管养机制的过程中，又遇到了哪些难题，如何解决？如今，又取得了哪些可喜的成绩？今天，我们邀请到了浠水县绿杨乡党委书记、路长华小章做客会客厅，与大家一起聊聊浠水县“铺就强乡富民幸福路”的公路故事。华小章：今天非常荣幸能作为浠水县绿杨乡“路长”做客中国交通广播直播间，跟广大的听友和网友，介绍一下浠水县以绿杨乡为切入点，在全县推进“路长制”的实践与“四好农村路”建设的具体举措和成效。同时，也请各位听友和网友能够对我们“路长”工作提出一些宝贵的批评和指导意见，便于我们更好地改进工作，让老百姓出行的路更加畅通。
主持人大左：浠水县地处湖北省东部，居于长江中游北岸，南濒长江，北靠大别山，素有“七省通衢”“水陆要冲”“鄂东门户”之美誉。无论其功能定位为何，都离不开其得天独厚的区位优势与便捷的交通条件。近年来，浠水县紧紧围绕高质量发展这一目标，大力推进公路建设。通过不懈努力，构建起了“干支配套、内畅外联、循环贯通”的农村交通新格局。那么它是如何充分激发了“交通+”效应，为当地经济社会发展注入了强劲动力的？华小章：作为一名基层的路长，深知过程的艰辛和不易。我们从补齐农村交通基础设施短板入手，将“四好农村路”建设与农业、水利、乡村振兴等进行整合，多渠道筹措资金。近年来，浠水县累计投入各类农村公路建设资金约6.2亿元，一条条高品质的“民生路”“产业路”“致富路”在浠水大地上加速建设。 全县公路通车总里程4067.168公里，路网密度达208.65公里/百平方公里，其中县道340.162公里，乡道1509.915公里，村道1863.571公里，基本形成以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点，遍布农村、连接城乡的农村公路交通网络，为全县高质量发展提供了坚实支撑。农村公路是农村的动脉，对于促进农村经济和产业发展具有重要作用。绿杨乡深知“四好农村路”对全乡经济社会发展的极端重要性，坚持因“路”制宜，结合全域旅游示范乡镇的功能定位，按照“一村一景”的总体思路，规划全域旅游资源，美化全线路域环境，探索出“路长制+多彩旅游路”的农村公路“建、管、养、运”一体化发展模式，为全域道路开启“一键美颜”模式。
主持人大左：“百闻不如一见”，接下来，让我们一同通过一段精彩短片，去领略绿杨乡农村公路的全貌以及那令人惊艳的“美颜”效果吧。
主持人大左：通过刚才播放的这段短片可以看到，一条条“畅、安、舒、美”的四好农村路依山傍水而建，穿村串景而过，带动了产业，带活了农村，带旺了旅游，带富了群众。绿杨乡梅朴线入选了黄冈市“最美乡村振兴路”，绿杨乡也被省厅命名为全省“四好农村路”示范乡镇。农村公路“从无到有”，旅游线路“从有到精”，您能跟我们分享一下，绿杨乡是如何实现这一转变的？华小章：“解鞍欹枕绿杨桥，杜宇一声春晓。”绿杨乡之名源于940多年前，苏轼在浠水境内游玩时写下的《西江月·顷在黄州》一词。绿杨乡地处大别山南麓，白莲河西畔，背山面水的绿杨乡是典型的山区、库区乡镇。一方面因受地形限制，一直以来绿杨乡基础设施较为薄弱，同时因生态约束与产业发展的矛盾，让依山傍水的绿杨人靠山不能吃山，靠水不能吃水，穷乡僻壤是过去绿杨乡的真实写照。另一方面，绿杨乡有着得天独厚的山水资源，山林面积14万亩，森林覆盖率高达71%，羊角尖、大王山、梓木山等重峦叠嶂，有濒湖40公里的湖岸线，龙潭河、清水沟峡谷等秀水千湖；有着独具禀赋的特色产业，独特的地理条件孕育出禾雀花5000亩、绿茶4800亩、油茶1万亩、中药材3800亩、高山优质稻3000亩的特色产业；有着悠久深厚的文化底蕴，境内有5处省级文保单位，东周文化遗址雷家坳、明末清初蕲黄四十八寨集安寨和太平寨遗址等古迹50余处，红色文化、历史文化、乡贤文化交相辉映。如何在“金山银山”与“绿水青山”之间探寻动态平衡，绿杨乡因地制宜，锚定了建设全域旅游示范乡镇的目标，然而交通基础设施薄弱，“路难行、货难运、人难留”长期制约着旅游的发展。为此，绿杨乡党委、政府倾尽洪荒之力，推动“四好农村路”建设。近年来，全乡整合各类资金3.4亿元，将公路建设纳入景点、景区建设规划，实施“串珠连线”工程，以公路为线精心串起一个个景区、景点，打通全域旅游的交通脉络，建成“四好农村路”126公里，18条64公里乡道全部黑化，将全乡自然风光、生态产业、景区景点串联成线，逐步实现“修一条好路，造一线美景，活一批产业，富一方百姓”的美好愿景。
主持人大左：绿杨乡“四好农村路”建设成效显著。但是大家都知道，一条好路三分靠建设，七分靠管养，农村公路在管理和维护上难度大，绿杨乡在农村道路管理方面存在哪些困难？华小章：在农村公路的管理和养护上，我们也确实面临很大的困难和挑战，一方面自然条件非常恶劣，绿杨乡七成是山区，许多地方都是盘山路、临水路，道路蜿蜒崎岖，条件非常艰苦，以前在民间流传一个顺口溜，“摔死松鼠跌死猴，神仙来了也发愁”，再遇到强降雨天气，还容易造成山体滑坡，给道路的管理养护都造成了很大的困难。另一方面，是资金缺口大，绿杨乡本身经济底子薄、体量小，加上道路养护需要资金投入很大，乡级财政非常紧张。
主持人大左：确实修路不易，管护好路更难。面对这些困难，作为乡级路长，您在推动农村公路管养上，采取了哪些措施呢？这其中有没有您印象比较深刻的经历跟我们分享一下？华小章：好路是养出来的，到位的管护才是农村公路建设的延续和保障。近年来，绿杨乡把公路养护作为农村公路发展的重中之重，绵绵用力，久久为功，着力提升农村公路管护水平，扎实推进农村公路管理养护规范化、制度化。我们先后出台了《绿杨乡农村公路“路长制”实施方案》《绿杨乡农村公路管理养护体系实施方案》等，成立了农村公路养护管理站，设置农村公路管理办公室，全面建立乡村两级路长组织体系，设各级路长共16名，路长制公示牌20块，爱路护路等相关要求100%列入村规民约；建立派出所、综合执法中心、村警、“红色义警”等多部门、多群体联合执法机制，设置交通执勤点16个，构建更加严密的管治网络；结合农村人居环境整治，定期、不定期开展路域环境整治专项行动，基本建立起权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制；同时，大力推行社会化管养，引进第三方市场主体具体负责乡域内农村公路养护。截至目前，绿杨乡农村公路列养里程为346.955公里，农村公路列养率达100%，有路必养的目标基本实现，养必到位的步伐持续加快。作为乡级路长，要求别人做到的，自己先做到，我把落实“路长制”与日常各项工作进行了有机结合，在日常的下乡走访中，做个有心人，及时发现公路养护中存在的问题并有效处置。比如，在日常下乡中，我发现有几个村车流密集平交道口容易发生交通事故，便立即协调县交通部门全部安装了减速带。针对冬季雨雪天气车辆易打滑路段，加装了防护栏。针对个别村道行驶的大型车辆较多的现象，联系交通部门安装了安全警示灯和监控。在农村公路维护过程中，光靠我们乡村两级路长是不够的，最主要的还是要发挥群众作用，共同关注路况及护路效果。其中我印象最深还是去年路域环境整治“百日攻坚战”过程中，因整治路域环境需要，丁山村4组的部分祖坟需要迁移，一开始很多的群众都不支持，认为自家祖坟葬在风水宝地坚决不同意，后面我们就做工作发动其中的党员干部带头，最终在所有群众的支持下，才顺利完成了。为了充分发动群众参与道路管养，我们在全乡推行了“红色义警”模式，在春节、五一、国庆等重要时间节点，安排红色义警参与重点路段执勤，对过往车辆开展无牌无证驾驶、不戴头盔、酒驾醉驾、超载超限等各方面的排查，并对车辆驾驶员违规行为给予警告和教育。通过联合行动，进一步提升了出行群众的交通安全意识，预防和减少了交通事故的发生。接下来，我们再通过一段短片，来直接地感受一下绿杨乡提升农村公路建管养水平，维护群众生命财产安全和服务群众美好出行的经验做法。
主持人大左：把工作做在平时，把功夫下在日常，切实维护了群众生命财产安全，筑牢了安全防线。通过刚才这段短片我们已感受到了绿杨乡把公路养护作为农村公路发展的重中之重，绵绵用力，久久为功，扎实推进农村公路管理养护规范化、制度化。最终是人路和谐畅达，农村公路经济效益显现，交通线逐步转化为产业线。请您谈谈绿杨乡是如何从建设“四好农村路”维度助推乡镇产业发展的？华小章：“要想富先修路”这是亘古不变的主旋律。绿杨乡党委、政府注重加强道路与产业地块、农业基地、自然景观、旅游资源的互联互通，一条条“四好农村路”串联起了16个行政村、23处景点、5家文保单位、35家民宿、45家餐饮、37个产业基地，同步配套安防、排水、绿化等附属设施，乡村道路通畅率达100%；完善运输网络体系，大力推进客运站达标升级、农村候车点覆盖项目，新建特色候车厅6个，新增“村村通”客车148台。路通了，农副产品运得出去，吸引了18名知识农民、创业青年返乡创业，2024年流转土地1.24万亩，油茶、绿茶、优质稻、中药材等主要特色产业面积发展到2.16万亩。规模扩大了，乡党委、政府逐步谋划构建现代化产业体系，搭建了茶叶链、“高山稻香·e路共富”党建联盟平台，对接高校以科技赋能油茶产业，开展中药材延链补链行动。全乡产业年产值4.6亿元，经济效益翻了1.5倍。路通了，让旅游的人进得来，通过发展全域旅游，吸引了梓木星空3A景区、湖心岛露营基地、禾雀花谷三产融合示范园、绿杨桥茶文旅融合园等18个好项目、大项目落户，培育了田园观光、茶叶采摘、创意农业、农事体验、垂钓休闲等新业态，梓木星空民宿、望江山山居民宿等多个景点成为网红拍照、拍抖音打卡地，人流量暴增，带动了本地千余名村民就业，人均年增收2万余元，帮助了群众脱贫致富。
主持人大左：“要想富先修路”，浠水县绿杨乡深谙此道。注重道路与各要素互联互通，让产业地块得以高效运转，农业基地迎来发展契机，自然景观也因便捷交通而更具价值。这一举措犹如打通了致富的脉络，为乡村振兴注入强劲动力，值得点赞和借鉴。接下来，我们再通过一段短片来了解一下：
主持人大左：通过刚才的这段短片，我们也可以看出，浠水县在注重道路与各要素互联互通的同时，也在积极探索乡村振兴新路径，将旅游路与全域游紧密结合，在道路建设中融入旅游元素，开启了“旅游路+全域游”的乡村发展新画卷。您认为在取得的这些成效中哪些是具有典型特色的？在激发路域经济新活力上发挥了哪些作用？华小章：近年来，赛事经济逐步成为扩内需、促消费、稳增长的新引擎。 我们将体育赛事与旅游产业、城镇建设、产业布局等多个要素融合发展，在2024年承办了浠水首届乡村“铁人三项”公开赛事，取得了热烈的反响和良好的经济效益。今年也将继续举办第二届“铁人三项”赛事，进一步筹办“乡村半马”、村“BA”等精品赛事，积极培育文体旅融合发展业态。我认为这种将“赛事流量”转化为“经济增量”的方式是取得成效中最有特色的。“体育+”发展路径在激发路域经济新活力上发挥的作用，我总结有以下几个方面：一是直接拉动经济。去年4月，赛事期间绿杨乡景区景点的访客达到14万人次，仅赛事当天游客超过3.5万人，实现旅游综合收入950万元，提高了特色餐饮、民宿、农产品曝光度。赛事余热不减，同年7月，我们继续推出峡谷漂流赛，暑期约接待游客6400人次，收益超百万元。二是打造品牌IP。当天的赛事直播以及宣传报道传播，给绿杨乡贴上了“体育+旅游”标签，带动全域旅游热度飙升；按照“年年有亮点、季季有主题、月月有赛事”的赛事目标，让体育赛事活动全年不断，打造更加具有“绿杨辨识度”的赛事IP。三是促进产业融合。在赛事期间开展绿杨农特产品展销活动，打造地标优品新形象；结合运动元素，打造具有绿杨特色伴手礼，通过品牌包装提高溢价能力。四是引入社会资本。通过赛事吸引企业赞助或投资，减轻财政压力，同时企业获得品牌曝光；路域周边商铺因客流增加而升级服务品质，吸引外来商户入驻，形成良性竞争。
主持人大左：乡村赛事经济的兴起，恰逢其时地契合了国家乡村振兴战略的总体要求，也正以其独特魅力为乡村发展注入新的活力和希望。绿杨乡在“修一条好路，造一线美景，活一批产业，富一方百姓”的美好愿景时，还面临着哪些困难挑战，您对此有什么建议？华小章：我认为还存在着文体旅融合发展不均、生态保护与开发矛盾的问题。绿杨乡文化资源丰富，但文化产业板块却相对薄弱，我们可以以此为切入点，促进文体旅均衡发展。首先要重点围绕“人无我有”的内容做文章，打造“不可复制”的文化IP，进行产业差异化突围，将“布贴粘花”非遗文化技艺、“哦豁腔”传统演唱、舞龙表演、本土原创“三句半”转化为体验型文化产品，带动游客沉浸式体验当地民俗文化，形成独具特色的记忆点；为绿杨的特色农产品、十大主要景点赋予文化内涵，结合发展背景、历史传说讲好绿杨故事，打造特色品牌。最后，编制“三张清单”明确空间管控，建立“负面清单”划定生态绝对保护区，禁止任何开发；建立“正面清单”，开放低敏感区域，用于旅游设施建设；建立“弹性清单”，设定有条件利用区，要求开发项目匹配生态修复投入。
主持人大左：从“修路造景”到“富民兴产”，我们看到了绿杨乡将“山水资源”转化为“发展动能”的智慧与决心。相信在华路长的带领下，绿杨乡将继续“以路为媒”“以景为窗”，讲述出更加生动的“绿杨故事”，也能让每一条路都通向百姓的幸福生活，让大家感受到乡村振兴中“人”的温度与创造力。由于时间的关系，今天的节目将告一段落，再次感谢华路长的到来，我们下期再见！
责任编辑：徐晓林
