为进一步提升灾害事故应对能力，健全统一高效的应急指挥机制，孝昌县安全生产和防灾减灾救灾委员会于近日印发《关于进一步完善应急指挥部体系建设的通知》（以下简称《通知》），明确构建县乡两级联动、多部门协同的现代化应急指挥体系，推动应急管理从“被动应对”向“主动防控”转变，为全县高质量发展筑牢安全防线。

体系升级，两级贯通，上下联动打造“1+14”应急指挥主平台。《通知》提出，依托县应急管理局设立“孝昌县应急指挥部”，作为县委、县政府指挥处置灾害事故的核心枢纽。各乡镇（区）同步设立应急指挥站，推动形成“县级指挥部—乡镇（区）指挥站”两级贯通、上下联动的指挥网络。

目前，已建成1个县级指挥部和14个乡镇（区）指挥站，实现与国家、省、市应急指挥系统24小时视频联通。

机制创新，协同聚力，“应急+部门”力量统筹破解联动难题。针对基层应急力量分散、联动不足等痛点，《通知》推出联合值守机制：在一般情况下，孝昌县应急指挥部由县应急管理局实行内部联合值守，处置一般性的自然灾害类、安全生产类等突发事件。消防救援部门派人驻守应急值班室或采取视频联通、信息共享、平台共用等方式，实现应急与消防常态化联合值守。在突发情况与启动应急响应时，由各部门联合值守、集中办公，并按照席位制开展会商研判，参与联合指挥，集中信息资源力量支撑保障领导指挥处置，推动构建“常态联勤、战时联动”的值班值守新模式。

科技赋能，全域覆盖，“四个一”应急响应机制突破救援瓶颈。聚焦“三断”（断路、断网、断电）极端场景，孝昌县以科技手段突破救援瓶颈，推进应急指挥“一平台”、融合部门衔接通信“一张网”、绘制应急处突物资与救援队伍“一张图”、建设应急管理信息“一中心”应急响应机制。

目前，县应急指挥部已配备370MHz无线通信设备、网络对讲机、无人机、国产卫星电话、北斗终端等应急指挥通信设备，与部分部门实现信息资源共享，获得蓝天卫士、雪亮工程等视频资源调动使用权限。并积极探索断电场景下，将“人防”等视频资源进行有效融合。

应急指挥部不仅是“战时大脑”，更是“平时课堂”。孝昌县将以应急指挥部建设为抓手，着力构建“反应最快、处置最优、保障最实”的应急指挥体系，并将之打造为全县人民群众信得过、靠得住、能托底的“安全哨兵”。

（湖北日报客户端 通讯员黄树清 李哲 陈小亮）