1月12日，罗田县第十八届人民代表大会第四次会议在县人民会场隆重开幕。大会的主要任务是：回顾总结过去一年的工作，讨论决定全县2025年社会经济发展、民主法治建设的各项任务举措，进一步动员全县人民锚定“一区四地”目标定位，聚焦强县工程和乡村振兴主攻方向，更好统筹发展和安全，干在实处，强县有我，奋力开创全国“两山”实践创新先行区新局面。

大会主席团执行主席郝爱芳、周黎、王波、秦新平、张志刚、陈建、余勇、胡静、李帝武、张军出席会议并在主席台前排就座。

陈世龙等县领导出席并在主席台就座，老领导秦怀清、胡祖建、易德知、郭建明、卢国良和大会主席团其他成员在主席台就座。

县第十八届人大四次会议应出席代表253人，实到243人，出席人数符合法定人数。

上午九点，县委委员、县人大常委会主任秦新平主持开幕大会并宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，县长周黎代表县政府作工作报告。

周黎说，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是各地全力以赴抗压力、防风险、拼经济的一年。面对复杂严峻的形势，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界监督支持下，顽强拼搏、承压前行，县域经济实现总量提升、动能增强，持续向好态势不断巩固。

2024年，我县着力强筋壮骨，产业发展更加稳健。现代农业聚势成链；新型工业持续向好；旅游业强势复苏；电商物流蓬勃发展；建筑业“走出去”步伐加快；房地产市场加快转型升级。

着力攻坚克难，项目推进更加高效。实现新开工项目36个。招商提质增效。新签约项目63个、主导产业占比63%，到位资金42亿元。要素保障到位。稳步推进大财政体系建设，有力保障项目用地。着力统筹兼顾，城乡环境更加宜居。以“双集中”推进就地城镇化，推动城市管理向“精细化、系统化、智慧化”转变。着力改革创新，发展动力更加强劲。营商环境持续向好。积极推进“一件事一次办”，131个高频事项全程网办，1300个事项“最多跑一次”，11个重点项目入选全省先行区改革试点名单。14项农村资源要素融资实现全覆盖。创新创业持续活跃。新增市场主体1.2万户、“四上”企业65家，实现城镇就业6000人。质量强县扎实推进，3个产品通过“湖北精品”认定。重点改革持续深化。稳妥推进“小田并大田”、农村产权交易等综合改革。扎实做实行政村区划调整“后半篇”文章，225家强村公司、胜利强镇公司实质性运营，基层基础进一步夯实。着力扩面提标，民生福祉更加殷实。脱贫攻坚成果有效巩固。社会事业蓬勃发展。社会大局和谐稳定。着力提能增效，政府建设更加有为。

周黎指出，2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，也是“十四五”规划的收官之年。做好政府工作，我们必须抢抓机遇，趁势而上，聚焦五个“必须统筹好”要求，努力把“时间表”变成“进度表”，把“规划图”变成“实景图”，在不断自我突破中树标杆、争上游。

从机遇看，政策利好持续释放；从目标看，发展方位更加明确；从态势看，奋进步伐异常坚定。我们要对标更高、锚定更好、争做更优，“十四五”收好官，“十五五”谋好篇，在推进中国式现代化中展现新作为、彰显新担当、作出新贡献。

基于以上考虑，2025年工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、党的二十届二中全会、三中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实中央、省市经济工作会议和县党代会工作部署，坚持稳中求进、以进促稳，聚焦强县工程和乡村振兴主攻方向，以推动城市和产业集中高质量发展为抓手，统筹高质量发展和高水平安全，高标准谋划、高水平推进项目建设，推动经济持续回升向好，加快建设全国“两山”实践创新先行区。

2025年预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，地方一般公共预算收入增长7%，全省强县工程考评保位进位，全市综合考核“保6争5”，牢牢守住不发生规模性返贫、重大安全生产责任事故和“五个不发生”平安建设底线。

周黎说，美好生活都是奋斗出来的。我们将重点抓好以下七个方面的工作：

一是坚持工业提质，打造高质量发展强引擎。壮大主导产业集群，力争全年实现工业产值110亿元、税收过4亿元。提升企业发展质效。实现科技型中小企业入库达200家，工业企业新进规15家以上的目标。做强园区承载平台。聚焦园区主战场，打好工业振兴主动仗，以工业大发展推动县域经济大提速。

二是坚持乡村振兴，夯实高质量发展压舱石。扛稳粮食安全重任。严守耕地保护红线，建设高标准农田2.8万亩，稳定粮食面积62万亩、产量5亿斤以上。做优特色农业。持续以供应链思维推动创新链、资金链、人才链、产业链“四链”融合发展，打造大别山优质农产品供应链中心。扮靓和美乡村。全面实施好乡村振兴战略，让农业基础更加稳固，农村地区更加繁荣，农民生活更加红火。

三是坚持城乡统筹，构建高质量发展大格局。加快城市更新步伐。围绕“景城一体、主客共享”，建设绿色低碳县城，加快4A景区创建。提升精细管理水平。以“智慧城市”建设为抓手，坚持平安城、园林城、卫生城、文明城、旅游城“五城”联创，打造“平、明、绿、美、净、齐”的城市品质，增强城市吸引力。完善快进慢行路网。以全局视野打造“近者悦、远者来”的美丽城市，让群众过上更高品质的生活。

四是坚持创新赋能，提升高质量发展竞争力。深层次推动改革。持续推进大财政体系建设，稳步推进农村集体经营性建设用地入市，盘活农村沉睡资产，激发乡村振兴活力。纵深推进投融资体制改革，用好“罗田云链”等平台，助力产业发展。统筹推进社会治理、教育、医疗、养老等重点领域改革，打造更多罗田品牌。全方位优化环境。聚焦“高效办成一件事”，健全县乡村（社区）三级服务体系，发挥“罗田政务服务数字地图”效能，以数字赋能提升政府公共服务水平。用好政策工具箱，纾困民营经济，吸引更多社会资本参与创业投资。多举措促进消费。以最优的服务、最实的政策笑迎天下客，诚待四海宾，让更多市场主体立起来、活起来、强起来。

五是坚持投资有效，筑牢高质量发展硬支撑。抓招引固基础。围绕主导产业，聚焦细分领域，精准招引产业及城市合伙人。力争全年新签约亿元以上项目不少于46个、协议投资额220亿元以上，新开工入库项目30个以上，完成到位资金50亿元以上。抓项目扩投资。力争全年新开工重点项目100个，入库5000万元以上项目60个，完成固定资产投资110亿元。抓服务优保障。更加精准向上争资立项，更深层次盘活国有资产，更大力度盘活处置存量用地，确保项目建设不等地。抓收支促发展。大力培植财源税源，寻求更多新的经济增长点，促进财政可持续发展。确保更多财力用在民生急需上、发展紧要处。

六是坚持绿色发展，擦亮高质量发展金名片。深入推进污染防治，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化天堂湖、凤凰关等重点饮用水水源地保护，确保水质断面达标率100%。强化生态保护修复。严守生态保护红线，坚持以流域综合治理推进高水平保护。加快绿色低碳转型。纵深推进“两山”实践创新基地建设，不断拓宽“两山”转化路径。大力发展绿色装配式建筑，抢占绿色发展新赛道，营造绿色低碳生活新时尚。

七是坚持民生为本，共享高质量发展新成果。抓好更实民生保障。突出就业优先，持续做好乡村振兴实用技能人才培育，新增城镇就业5000人次以上。乡镇养老服务综合体覆盖率达80%以上。提供更优公共服务。加快布局调整，建设葆心小学、义川中学、城西中学和新一中。聚焦初中振兴、县中崛起、职教做强，加大优秀人才招引力度，推动教联体建设整体扩优提质。推进“健康罗田”行动，推动优质医疗资源下沉，力争县域内就诊率达95%。繁荣文体事业，广泛开展全民健身、志愿服务、科普宣传教育等活动。营造更好平安环境。守牢安全生产防线，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦消防、道路交通、建设施工等重点领域，坚决防范事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，确保社会大局平安稳定，争夺第三届“长安杯”。

周黎指出，施政之要贵在实干，为官之德贵在清廉。我们要始终坚持以人民为中心，做到“学”字为先、“干”字当头、“实”字为要、“严”字托底，努力建设人民满意的有为政府。

要以忠诚诠释初心。全面对标对表习近平总书记考察湖北重要讲话精神，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各领域，不折不扣落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。以法治护航发展。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。认真听取“两代表一委员”意见建议，把代表委员们的真知灼见转化为加快发展的强大动力。以实干彰显担当。坚持把真抓实干作为政府部门的行动自觉，坚持善作善成，用数据说话，凭实绩交卷，以成效检验。以清廉涵养正气。坚持全面从严治党，严格落实“一岗双责”，驰而不息正风肃纪反腐，推进党纪学习教育常态长效。强化重要岗位、重点领域和关键环节日常监管，扎紧制度笼子，不断巩固拓展风清气正的政治生态。

周黎最后说，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，脚踏实地，埋头苦干，为推进罗田高质量发展、加快建设全国“两山”实践创新先行区作出新的更大贡献！

列席今天会议的有：在我县的全国、省、市人大代表，县委、县人大、县政府、县政协、县纪委监委、县人武部、县人民法院、县检察院有关领导和县直部门负责同志，驻罗田武警中队、消防大队负责人，部分老同志和离退休领导，部分企业（民营企业）负责人。出席县政协十一届四次会议的全体委员列席了会议。

（来源：罗田全媒体）