湖北日报客户端讯（通讯员 黎赛明）2024年中央一号文件提出，稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法，聚焦解决“谁来种地”问题。过去一年，通城县贯彻落实粮食安全党政同责，坚持“稳面积、增单产”双手发力，大力推进“小田变大田”建设，不断提高土地利用率，完成“小田并大田”建设面积2800亩，实现农田增量、粮食增产、农户增收、集体增益。

刚刚过去的2024年，对于开了十几年收割机的老王来说，他收割稻谷的速度更快了，挣的钱也比往年更多了。

通城县机耕手 王友明：这个田可以每天可以收五六十亩，没有整改的时候，一天收三四十亩。慢就慢在转弯处，田太小了，这个大田好得很。

老王的这种直接感受，得益于“小田并大田”项目的实施。通过整治，大坪乡坪山村等地实现了田成方、路相连、渠相通的新格局。在2024年前，这里还是另一幅模样。

通城县惠民农机农民专业合作社负责人 黎鸿友：以前是那个小田，一格一格的，插花田有点多，小的两、三分地，机械化不太好搞。

通城是典型的丘陵山区县，全县耕地面积38.99万亩，人均仅0.75亩，耕地碎片化严重。同时，通城又是劳务输出大县，青壮年外出务工较多。田地“谁来种、怎么种”问题突出。为此，2023年，通城在大坪乡农林、沙口、坪山等村流转1600余亩土地，启动“小田并大田”项目试点。在“小田并大田”改革推进中，大坪乡突出群众参与，项目所在组群众承诺书签订率100%是硬性指标，每个环节和过程都体现出“群众主体性”。乡政府、相关部门召开屋场会，现场解答村民困惑和疑问，让村民打消顾虑、形成共识，营造推进农田托管服务的良好氛围。同时，通过“四议两公开”程序，充分吸纳群众意见，并邀请农民代表、“五老”乡贤、妇女代表等共同参与方案制定、工程监管、项目验收等全过程，实现村“两委”统筹协调、村民当家作主。

村民最关心的是土地整治前后的土地面积、权属。为打消村民的顾虑，通城县农业部门委托第三方分别对“小田并大田”试点区域进行无人机航空摄影测量，制作出正射影像图。对村民权属的田块进行登记，田块实测面积核实，相关信息登记造册等全面掌握农田权益情况，打破承包户田地原来自然形成的田埂地坎，承包户只存在一个经纬度确定的纸上面积和分界。

土地整治好后，在保障农户权益的前提下，由村集体公开遴选专业经营主体，统一对外发包。

通城县大坪乡干部 吴明卫：村里跟他签合同的时候，对农户是300元一亩，村里收中间费50元一亩。在小田并大田的过程中，因为把田埂都搞了，多出了一点点面积，村集体占40%，农户占60%。

通城县惠民农机农民专业合作社负责人 黎鸿友：像这样搞大了以后，一亩田节约成本五六十块钱。

这样一来，不仅改善了生产条件，也稳定了种植面积。农户收益也更多元，既有保底流转租金，还有田间务工以及增量土地分红收益。

通城县大坪乡农林村村民 黎敏：我们家的田也不多，稀稀散散的，租给他们还可以得到300元一亩。我爸爸还可以帮他们看一下水，一天也可以挣150块钱左右。

同时，为降低风险，增强种粮信心。通城还在保险、技术以及补贴方面，给予一定的支持。

通城县惠民农机农民专业合作社负责人 黎鸿友：保险，我们自己好像是16元，政府补贴四分之三，整个差不多60元。如果万一遇到大的天灾，基本上不赔本。

通城县农村经济经营管理局局长 黎育辉：提供技术支持，按耕、种、防、收四个环节，整体环节每亩每年不超过100元，来进行补贴。

通城县实施“小田并大田”后，有效实现了“中低产田”与“高产田”统一整理、统一流转、统一耕种，有效解决了农田灌溉“引水难”、农业机械“通行难”、精耕细作“管理难”、粮食产能“提高难”，田间产出率低、劳动生产率低、资源利用率低“四难三低”问题，实现了农田增量、农业增效、农民增收。

通城县农村经济经营管理局局长 黎育辉：向全县进行推广，我们还是因地制宜的。在比较平原的地区，通过小田并大田土地整治；偏远的山区，我们把田地进行流转，由经营主体托管或者耕种，来取得最大的效益。