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硒都时评|刚柔并济,服务型执法才能彰显法治“温度”
湖北日报客户端 2025-01-02 16:49:15

湖北日报客户端(通讯员 金鑫)当下,“服务型执法”正重塑着社会治理的格局。过去,一提行政执法,不少民众下意识就想到严肃的制服、冰冷的罚单。如今,服务型执法带来了耳目一新的改变,它打破了人们对行政执法的刻板印象,为行政管理带来彰显“温度”的一股暖流。

服务型执法就是要坚持以人民为中心的发展思想,把服务经济、服务民生、服务社会作为行政执法工作的出发点和落脚点,牢固树立和践行“执法为民”的核心理念,切实将服务贯穿于执法事前、事中和事后全过程、各环节,做到惩教结合、宽严相济;裁量统一、过罚相当,努力让被执法者和人民群众在每一个执法行为中看到风清气正,从每一项执法决定中感受到公平正义。

服务型执法,就是要求行政机关和执法人员做好普法教育的“引导员”。要急人民群众之所急,想人民群众之所想,主动将执法行为“前移”,以柔性姿态拉近与民众距离,把矛盾和违法隐患化解于无形,让被执法者主动守法,让行政资源得以更高效配置。比如针对目前电商发展迅速,职业打假人泛滥的问题,恩施市市场监管部门对有意从事电商经营的市场主体提供合规审查服务。通过添加从事电商经营的市场主体微信的方式,随时接受咨询,让市场主体在售卖商品前将标签、广告等容易被职业打假人关注的内容发送给执法人员审查。通过这种方式,降低了职业打假人的投诉举报量,也为市场主体提高合法经营意识提供了帮助,有效地促进了市场主体的发展。如恩施盛硒生物工程有限公司是一家从事硒产品生产经营的公司,在网上从事硒产品销售。该公司2021年被职业打假人投诉举报28件,通过市场监管部门持续提供企业合规审查服务,职业打假人针对该公司的投诉举报量下降为2022年14件,2023年4件,2024年3件,总体呈显著下降趋势。该公司再不用花费大量精力与职业打假人斗智斗勇,得以专心进行企业的生产经营活动。

服务型执法,就是要求行政机关和执法人员做好行政管理的“服务员”。就是要将执法与服务有机结合,让执法者秉承“为人民服务”的宗旨,化身“店小二”,让人民群众少跑路、不跑路,为人民群众服好务。如恩施市市场监管部门针对农村市场主体普遍文化程度不高,村居市场主体距离集镇过远的情况,对需要办理营业执照和许可证的市场主体,通过电话催办、上门指导等方式提供服务。对日常监管中发现的未及时办理证照的情况,按照省、州局“四张清单”的要求,坚持包容审慎监管,责令其限期办理,并提供办理证照的指导服务。如恩施达盛昌茶业有限公司入驻白果乡后,市场监管部门执法人员主动上门为其从厂房设计、落实生产经营过程控制等方面提供指导,协助该公司办理《食品生产许可证》。又如市场监管部门执法人员在日常监管中了解到恩施市菊平农业发展有限公司因业务需要有意申请注册商标,该公司负责人表示找代理机构办理需要800元至1000元不等的代理费,执法人员告知其可以自行申请注册商标,并讲解注册途径和所需资料,为该公司节省了开支。

当然,服务型执法并非不要原则的“和稀泥”。精准的法律裁量尺度、公正的执法底线,是不容撼动的根基。唯有筑牢法治框架,服务的温情才不会沦为违规的“庇护伞”。

当执法融入服务温情,城市治理将少些剑拔弩张,多些和谐共鸣,民众的获得感、幸福感与安全感,也会在这一次次柔性互动中节节攀升。在社会治理的大棋盘上,服务型执法是关键落子之一。它缓和社会矛盾,为经济活力松绑,让小微企业、个体商户等市场主体在宽松又规范的环境中安心经营。当执法与服务深度融合,城市的每一个街角、每一处烟火,都将在法治庇护下,愈发井然有序、生机勃勃,奏响和谐的发展乐章。

责任编辑:邹明镇
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