大会主席团常务主席、执行主席杨晶，谢正旺、康丹、檀耀军、刘国强、李忠燕在主席台前排就座。 

市长孔令波、市政协主席孙襄林在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：胡林、邢红丽、望少辉、郑炎、张文广、曾刚、廖新安、聂荣毅、刘全红、王金峰、马磊、许金波、殷少波、李小燕、王霞、段纪国、刘国清、任显成、陈明修，市人民法院、市人民检察院主要负责同志以及主席团其他成员。

会议特邀市人大常委会老领导赵正鹏在主席台就座。

参加开幕会的还有驻枣的省人大代表，政协枣阳市第九届委员会委员，市委、市政府工作部门和有关单位的主要负责同志应邀列席会议。

本次会议应到代表356人，缺席12人，实到344人，符合法定人数。

开幕会由大会主席团常务主席、大会执行主席杨晶主持。上午9点，大会开幕。

孔令波代表市人民政府向大会报告工作。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年政府工作安排；三、全面加强政府自身建设。

孔令波说，2024年是新中国成立75周年，也是实现 “十四五” 规划目标任务的关键一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，面对宏观形势的复杂变化、经济下行的巨大压力、深化改革的严峻挑战，我们凝心聚力、真抓实干，迎难而上、奋发有为，在攻坚克难中加快转型升级、在百强进位中引领标杆示范，坚定不移争第一、创唯一，齐心协力争先进、扛红旗，拼出了稳中向好、进中提质的发展态势。一年来，我市城乡发展融合互进，生态环境有效治理，社会事业健康发展，社会保障不断增强，社会大局和谐稳定，人民生活水平显著提升，书写了温暖厚重、普惠共享的幸福答卷。

在谈到今后一年的工作安排时，孔令波说，2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是枣阳以进一步全面深化改革推动高质量发展向新突破的关键之年，做好明年的工作使命光荣、责任重大、意义深远。2025年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委省政府、襄阳市委市政府和枣阳市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，加快建设襄（阳）南（阳）随（州）毗邻地区中心城市和襄阳市域副中心城市，打造全省县域四化同步发展引领区，为推进中国式现代化湖北实践、襄阳都市圈高质量发展作出新的更大贡献。

孔令波说，2025年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，地方一般公共预算收入增长8%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，全面完成上级下达的约束性指标任务。

实现上述目标任务，要重点抓好以下工作：更大力度推进供应链体系建设，加快构建现代化产业体系；更大力度推进经济体制改革，加快形成高质量发展动力循环机制；更大力度推进双集中发展，加快新型城镇化建设步伐；更大力度推进乡村全面振兴，加快促进城乡融合发展；更大力度推进共同缔造，加快提升社会治理效能。

在全面加强政府自身建设方面，孔令波说，要强化党建引领，筑牢政治忠诚；践行宗旨意识，厚植为民情怀；坚持依法行政，规范权力运行；勇于担当作为，砥砺实干作风；全面从严治党，建设廉洁政府。

孔令波还就2025年度民生实事候选项目（草案）进行了说明。

市人大常委会主任谢正旺作《枣阳市人大常委会工作报告》。谢正旺说，2024年是我国人民代表大会制度建立70周年。市人大常委会紧紧围绕坚持、完善、运行好人民代表大会制度，聚力改革发展，聚焦民主法治，聚情民生改善，完成了九届人大三次会议目标，为全市奋进新征程作出了积极贡献。

谢正旺说，2025年，市人大常委会将深学笃行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照市委九届十次全会确定的目标任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，着力在服务中心大局上精准发力，在依法履职行权上善作善成，在建设“四个机关”上久久为功，丰富和发展全过程人民民主枣阳实践，为奋力谱写中国式现代化枣阳篇章提供更加坚实的制度保障。

市人民法院代理院长曹志学作《枣阳市人民法院工作报告》。2024年，枣阳市人民法院围绕“公正与效率”主题，做深做实为大局服务、为人民司法，各项工作取得了新进展。

市人民检察院检察长张虎作《市人民检察院工作报告》。今年，枣阳市人民检察院认真落实市九届人大三次会议决议，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，各项检察工作取得新突破，被评为全市平安建设突出单位。

大会表决通过了《枣阳市第九届人民代表大会第四次会议选举办法》和《枣阳市第九届人民代表大会第四次会议关于2025年度民生实事项目人大代表票决办法（草案）》。