湖北罗田平坦原抽水蓄能电站推进纪实
湖北罗田平坦原抽水蓄能电站（以下简称平蓄电站）是罗田县的第三座抽水蓄能电站，是湖北省“十四五”重大能源项目和省级重点工程，也是罗田历史上单体投资最大、前期谋划最久、预期收益最好、建设难度最高、工程推进最快的项目。历经18年跟踪对接，经过4届党委政府接力推进，终于“把不可能变为可能，把可能变为现实”。平蓄电站位于罗田县境内的大别山腹地，上水库位于九资河镇大地坳村的平坦原山间盆地内，下水库位于九资河镇天堂河二级电站坝址下游约4.17公里处，电站拟装机规模1400MW，装机4台，单机容量350MW，设计年发电量14.7亿kWh，年抽水电量19.6亿kWh，总投资约为93.1亿元，为一等大（1）型工程。枢纽布置主要由上水库、下水库、输水系统和厂房系统四大部分组成。上水库主要由1座主坝、2座副坝及库岸防护等部分组成，正常蓄水位822米，库容696.8万立方米；下水库由1座混凝土重力坝等组成，正常蓄水位211.5米，库容765.4万立方米，最大坝高为60.5米；输水系统主要包括进出水口、引水主洞、调压室、尾水系统，距高比5.5，额定水头597米；地下厂房长169米、宽26.5米、高57米，与主变洞、母线洞、交通洞、通风兼安全洞等相连接。这一项目是落实党中央、国务院“碳达峰、碳中和”战略定位，调整能源结构，加快节能减排的重大举措，建成后将发挥调峰、填谷、调频、调相、储能和紧急事故备用等作用，具有“双碳”示范性、战略性，投产后每年为罗田县增加产值约10亿元、创税收近2亿元，对优化地方产业结构、提升产业层次、做大经济总量、加快区域经济发展，有着积极深远的影响。
平蓄电站的起始，还要追溯到2004年，白莲河抽水蓄能电站刚刚获得国家发展改革委批复，不久后项目动工建设。盛大的建设场面、巨大的工程投资和建成后极好的经济效益点燃了罗田人民对抽水蓄能的热情，于是在建设白莲河抽水蓄能电站时，便开始谋划平坦原抽水蓄能电站。最初项目没有业主，想让正在建设白莲河抽水蓄能电站的国网新源集团作为投资方，但提议被国网新源集团否决。他们认为，鄂东地区已布局了白莲河和天堂两座抽水蓄能电站，且都在罗田，从均衡布局的角度来说不可能。2006年，湖北省发布“十一五”抽水蓄能专项发展规划，平蓄电站未能进入规划名单。但是罗田一直没有放弃，始终坚持超前谋划和高位推进，扎实开展前期工作，广泛征求意见，多次到上级发改部门汇报情况，争取各方支持。罗田县政协将平蓄电站建设写进协商方案，每年两会向党委、政府提出建议，组织发动政协委员加持助力，让委员在省市县三级政协全会为平蓄电站发声代言。与此同时，社会各界和在外罗田籍能人，积极为平蓄电站建设出谋划策、宣传造势。县政府成立了抽水蓄能电站项目领导小组，出台了关于支持平蓄电站建设的政策文件，县财政每年安排5万元工作经费用于前期工作推进。经过不懈努力 ，2011年，平蓄电站终于挤进我省抽水蓄能专项发展规划，全省共计8个，平蓄电站项目排名第7。之后的几年，罗田抓紧实施前期工作，解决了自然保护区、森林公园和地质公园的红线制约问题，争取到一个电力外送通道，还在2012年底出台了“禁建令”，暂停对平坦原区域的土地、林木采伐、建设工程等事项的审批，减轻项目落户时的拆迁任务。2019年9月，水规总院向国家能源局报送了《关于批准湖北省抽水蓄能电站选点规划调整报告的请示》，同意平蓄电站作为湖北省抽水蓄能电站规划站点，并推荐列入国家抽水蓄能电站选点规划。2020年，国家提出碳达峰、碳中和的战略目标，平蓄电站项目审批进度明显提速，顺利获得选址批复。罗田县政协积极参与项目投资业主的招引，县委、县政府经过比选最终确定三峡集团旗下的子公司湖北能源集团为项目投资方。
平坦原抽水蓄能电站建设征地实物指标调查动员会
平蓄电站建设饱含着各级领导和社会各界的心血付出，承载着罗田人民勇攀高峰、追求卓越的心路历程，也是县政协一直协商建言和助推助力取得的重要成果。2021年12月17日，省发改委下发了项目核准批复《关于湖北罗田平坦原抽水蓄能电站项目核准的批复》（鄂发改审批服务〔2021〕319号），总投资93.1亿元的平坦原抽水蓄能电站正式迈入实施阶段。2022年2月14日，罗田第三座抽水蓄能电站平蓄电站盛大开工，现场机器轰鸣、鞭炮齐鸣，时任黄冈市委书记张家胜宣布“平蓄电站项目正式开工”，时任黄冈市委副书记、市长李军杰，湖北能源集团党委书记朱承军，罗田县委书记郝爱芳，罗田县委副书记、县长周黎以及市县两级部门代表，各建设单位、设计单位、监理单位代表参加开工仪式。
罗田县政协一直聚焦该项目建言资政和跟踪问效，被罗田县委确定为招商引资和服务单位。罗田县政协主席陈世龙担任项目前线指挥长，8名政协干部脱产进入项目建设专班。他们运用一线协商理念，倾心服务项目建设，始终把准工作定位，履好服务之责，加强沟通对接，深化协作配合，践行“店小二”精神，提供“保姆式”服务，有求必应，无事不扰，助推项目建设迈入快车道。工作专班在政策把握上秉持“五大原则”，坚持依法依规，合情合理，特事特办，尽心尽力，又快又好地开展工作。所有成员驻扎项目一线，实行战时作风，执行战时纪律，保持战斗状态。主动对接业主单位、施工单位，每周召开工作碰头会，梳理一周情况；一月对接一次重点工作，制定当月工作计划；一个季度进行一次总结，及时纠偏解决问题。积极进行协商服务，到移民群众、职能部门、业主单位和施工单位广泛听取意见建议，加强政策宣传，分析研判形势，收集掌握民情，有力推进坟墓迁移、杆线迁移、房屋拆迁，有效化解各类矛盾纠纷。加强市县协作联动，争取市级下放审批权限，对接省级职能部门，开辟政务绿色通道，代办了10宗用地划拨决定书和用地规划许可证。与业主共同制定封闭施工方案，发布工区封闭管理告知书，做好人员车辆进出管理，保障项目有平安稳定的施工环境，创造了审批手续一站式代办和政企合作典范。妥善处理企地关系，积极参与项目专题研讨、专项评审、技术审查等工作，提出科学化合理化意见建议，共同委托移民设代、移民监理，汇聚各方合力，创造了同心奋战、齐头并进的工作格局。
“真的没想到，在这么短的时间，你们基本完成了土地征收、坟墓迁移和杆线迁移等工作，并办好了用地手续。”2022年12月18日，项目业主负责人刘原峰在拿到项目建设用地批复文件时欣喜不已。2024年3月，中央广播电视总台以“重大项目火热建设”报道平蓄电站。湖北卫视、湖北日报、黄冈电视台等省市各级媒体也多次宣传报道项目进展。2024年10月，黄冈市“大别山绿色生态经济带”政协主席联席会第三次会议在罗田县召开，平蓄电站作为重大绿电项目被确定为现场参观点。会议期间，黄冈市政协主席洪再林带领与会人员现场调研了平蓄电站项目，并推介了“平坦原经验。”截至目前，平蓄电站打破国内同类项目可研用时最短纪录，成为一年内可研全部收口的抽水蓄能项目，移民搬迁总户数135，现已搬迁拆除134户，累计入库投资30.01亿元，主体工程全面领跑全省绿电项目，成为抽蓄工程标杆旗帜。初冬来临，站在薄刀峰顶极目远眺，一座现代化的抽水蓄能电站正在火热建设中，山洞内车辆穿梭、机器轰鸣，工人挥汗如雨，溪涧间巨大的桥墩、高耸的吊塔和跨越天堑的梯梁，架起一座通联的“彩虹桥”。未来“截断巫山云雨，高峡出平湖”的画卷将在这群山环抱间徐徐展开……
