民族要复兴，乡村必振兴。11月4日至6日，习近平总书记考察湖北时强调，推进中国式现代化，必须加快推进乡村振兴。

念兹在兹，牵挂于心。总书记一直高度重视“三农”，多次作出指示批示。作为农业大省，湖北在全国“三农”大格局中有着重要的地位和作用，推进乡村全面振兴，更是使命重大、任务艰巨。

坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。湖北持续好习近平总书记交给湖北的“必答题”，学习运用“千万工程”经验，以“强县工程”为抓手，以党建之笔，奋力擘画湖北乡村振兴“富春山居图”。

高位起笔 压实政治责任

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。

2024年湖北省委一号文件强调，加强党对农村工作的全面领导，推进乡村全面振兴各项重点任务落地见效。

全面落实责任制、落实“四下基层”制度、打好乡村全面振兴漂亮仗……这份新世纪以来第21个指导“三农”工作的湖北省委一号文件，是“路线图”，更是“作战书”。

3月26日上午，湖北省委农村工作会议召开。湖北省委书记、省人大常委会主任王蒙徽主持会议并作出部署：加强党对“三农”工作的全面领导，坚持五级书记抓乡村振兴；压紧压实责任，充分发挥县级“一线指挥部”和县委书记“一线总指挥”作用，确保各项任务落实落地。

号角再次吹响，战鼓隆隆催征。全省上下联动，扛牢政治责任。

推动乡村全面振兴，关键靠人。聚焦村干部队伍建设，湖北省委直面难点、着重发力，聚焦“头雁领航”“群雁齐飞”，着力培养一支能够把群众组织起来的乡村振兴带头人队伍。省委组织部将县级备案管理贯穿村党组织书记队伍选育管用全链条，整体优化提升村党组织书记队伍质量。

省委常委、组织部部长张文兵主持召开专题会议研究加强村党组织书记队伍建设工作，深入大悟县等地调研指导，带动市县组织部部长直接抓在手上。省委组织部召开基层党建重点任务推进会、视频调度会，部署推进村党组织书记后备力量培养储备三年行动，通过下发工作提示、审核把关方案、开展综合调研等方式，加强跟踪问效。

明责任、抓落实。市州党委书记领办基层党建重点项目，带头抓好村党组织带头人队伍建设。县级党委书记将培育储备村党组织书记后备力量作为“书记工程”，把到村摸排调研作为县级领导干部今年践行“四下基层”的规定动作，在民主生活会上报告情况。

9月21日，竹山县擂鼓镇西河村在乡村振兴示范区稻田剧场举行 “迎丰收·促和美·庆国庆”第四届农民丰收节，同时举办由村民 自己拍摄的影展，吸引大批游客观看。（视界网 章磊/摄）

恩施州来凤县，村党组织书记县级党委组织部门备案管理的实践发源地，也是中组部确定的村党组织书记后备力量培育储备重点跟踪联系县。

今年以来，省委组织部分管负责同志和组织二处先后3次赴来凤县实地调研指导。每周一沟通、每月一小结，问题

随时联系，帮助理清思路，完善工作方案，推动抓好落实。

省市县同题推进、共力破题。省委组织部定期调度、指导把关，州委组织部专班进驻、全程参与。来凤实行县委主导、县乡联动、综合施策，推动县级领导“下得去”、后备力量“选得优”、能人强人“引得回”。

“县委常委包联乡镇、县级领导全员参与”。来凤县委明确将摸排分析作为34名县级领导“四下基层”具体任务，逐村“下深水”摸排人选、查找问题，并制定摸排分析、跟踪比选操作规程，针对性开展培训，以便实际操作。

“起底能人、高线选人”。来凤县委筛查1.4万余条高考生源、退役军人等信息，分类反馈至村，各村结合乡土人才台账，建立能人“大名单”；县乡领导到村逐人了解，逐一遴选，每村形成2—5人的“中名单”；县委常委逐村研判“哪些需要换、哪些接着干”，每村形成2人的“小名单”。“大中小”三个名单，将有力保证下次换届村“两委”队伍年龄、学历结构大幅优化。

“先扎根，再发展，进而发挥作用”。来凤县委常委重点联系在外能人，出台回引十条措施，组织召开“恳谈会”，邀请500余名能人共话家乡发展。该县已回引23名能人到村任职、25名回乡创业，聘请22名名誉村长、32名产业发展顾问，目前还在持续回引中。书记抓，抓书记，全省一盘棋，五级一条心。各地扎实推进村级问题“大排查”、乡土人才“大起底”、在外能人“大联系”。荆州市健全县乡村联动机制，市委书记领办头雁领航、名雁示范、强雁振翅、外雁归巢、弱雁齐飞、雏雁成长“六大行动”，抓实三级书记领办基层党建项目，促进整乡推进、整县提升。

仙桃市一体联动培育后备力量。坚持市委主导、市镇联动，市领导示范带头，乡镇领导班子全员参与，逐村评估

分析，列出10项资格条件和负面情形，按照“组织委员逐人见面、组织部门逐一过筛、市级联审逐个体检”要求，全市共提出后备力量人选1232人，104名不符合条件的人选被坚决排除。

天门市委书记领题提高村干部待遇和发展壮大村级集体经济等重点项目，市委将发展壮大村级集体经济作为全市五项重点工作之一，带动各级党委（党组）书记作出抓党建公开承诺、领办47个党建重点项目、建立52处党建联系点并建成示范。

在省委组织部统筹推进下，结合“四下基层”，全省各地分批做好县级领导干部调研走访的统筹安排，推动县委书记带头，组建由县委常委任组长、县级党委组织部部务会成员和乡镇领导班子成员为成员的工作专班逐村摸排。全省通过县级领导遍访全覆盖、综合评估分析全覆盖、解决突出问题全覆盖，落实逐村摸排，有力夯实了组织基础，生动地将压实责任、大抓基层体现在乡村振兴实践一线。

9月11日，蕲春县彭思镇朗山村村民们划着特制的小船，穿行在菱角种植水面上忙着采摘菱角。（视界网 陈顶云 胡耀杰/摄）

精细落笔 选育骨干队伍

乡村兴与富，关键在干部。

习近平总书记强调，要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。

以2021年村“两委”换届为契机，湖北持续优化干部队伍结构，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质村党组织书记队伍。截至2023年7月底，全省村党组织书记平均年龄44.3岁，大专及以上学历的占比48.5%，村干部队伍质量全面增强。

从穷困的山窝窝，到青山如画、游人如织的度假村，松滋市曲尺河村，几年内发生了翻天覆地的变化。

2018年，38岁的覃海露被选为曲尺河村党支部书记。上任后，她四处访企业、寻资金，仅一年就实现了通村道路硬化、安全饮水、安全用电全覆盖。

2021年换届时，覃海露获得连任。其间，她带头自学提升学历，并组建了一支学历高、能力强的“群雁”队伍。

2023年，曲尺河村发展农家乐、民宿、农副产品加工厂等30余家市场主体，年创收超过1000万元，村集体经济收入突破50万元。

“之所以选得准、配得强，关键在于我们实行县级党委组织部门备案管理。”省委组织部副部长余珂表示，坚持县级党委主导、县乡联动，打破了过去乡镇备案、就村选人的局限，围绕推进乡村全面振兴来选人，选出能够堪当乡村振兴重任的人。

选书记，不搞一刀切。但要严标准，一盘棋。湖北各地坚持把政治标准放在首位，集中换届由县委常委会研究，届中由县委组织部部务会研究，进行提级管理、严格把关。明确要求县级党委组织部门会同纪检监察、政法等11个部门联审“过筛子”，确保政治过硬、本领过硬、作风过硬。

村党组织书记们到任后，怎样让他们快速进入角色、进一步提升能力？省委组织部实施村党组织书记乡村振兴能力培训计划，以示范培训的方式，带动市县分期分批抓好基层干部培训。

4月21日至26日，湖北省委组织部、省委社会工作部在湖北省委党校红安分校举办示范培训班，全省200名村主职干部与年轻干部“同上一堂课”。“书记讲给书记听”“书记论坛”“支书微讲堂”，建立乡村振兴名书记师资库、高频问题最优解案例库……湖北创新更“适销对路”的培训形式，让村党组织书记见贤思齐、学习身边榜样。

培训班上，15名长期扎根基层、实践经验丰富、受过省级以上表彰的优秀村（社区）党组织书记一一上台授课。他们围绕推动乡村振兴、党建引领基层治理、发展村级集体经济等专题，为学员讲案例、教方法、传经验。

村级集体经济收入达到5000万元的全国“明星村”陷入发展停滞后，如何二次腾飞？蕲春县九棵松村党委书记董振兴的授课让学员们大开眼界。该村通过抓牢党建引领的“牛鼻子”，改善干群关系凝聚人心、完善村级治理体系、盘活科技园带动就业、倒逼矿产企业转型升级的经验分享，更是让“新手”书记们直呼“解渴”。

当好人民群众的“主心骨”“引路人”，不仅要政治过硬，还要对农民群众充满感情、善于攻坚克难。在省级示范下，各地上好“思想课”“政策课”“纪律课”“群众课”“案例课”等5类课，创新村党组织书记定期走村观摩、擂台比武等形式，对标找差距、长本领。

在武汉，市委组织部发动1759名村党组织书记开展“擂台比武”，选派300名村干部到农业龙头企业跟班学习。咸宁市大力推行“头雁竞飞·我学我做我讲”大比武、“一年十件实事”等工作机制，以干带练提升村党组织书记能力素质。

襄阳市聚焦闵洪艳式“头雁”队伍建设，制定出台《襄阳市村党组织书记培训办法（试行）》，开展首批“好支书”选树，发挥典型示范带动作用，打出培育、使用、管理“组合拳”。

宜昌市举办全市驻村第一书记培训班，进一步加强驻村第一书记管理、提高履职能力。抓实乡村振兴专题培训，实现3000余名基层骨干培训全覆盖。

十堰市以“共抓大保护、当好守井人”党建示范区为牵引，在北京成立“守水护水先锋连”，选聘20名“守水护水先锋”，组织344名村党组织书记到北京交流学习，组织环丹江口水库7000余名党员干部分段包保2313公里库岸线，带动10.5万名志愿者参与护水活动。

眼下，湖北贯彻落实党的二十届三中全会“健全常态化培训特别是基本培训机制”要求，正在探索开展村“两委”干部全覆盖进党校集中理论培训，探索建立“2+10”理论培训课程体系，以课程建设带动师资队伍建设，将理论武装、党性教育和履职能力培训深度融合，推动党的创新理论精准生动直达基层，进一步增强了村“两委”干部的政治素质和履职能力。

示范培训之外，各地通过师徒或导师结对帮带、跟岗锻炼提升能力本领。与此同时，各地一方面出台激励奖励办法，推动村集体经济经营绩效与村干部报酬挂钩，极大激发干事创业热情。一方面进行动态管理，及时调整、劝退“守摊子”村党组织书记，让愿干事、能干事的干部及时顶上来。

重点下笔 建强战斗堡垒

组织振兴是乡村振兴的重要目标和根本保证。

“希望乡亲们在党组织带领下，齐心协力、团结奋斗，用自己勤劳的双手，让特色产业更有效益，把村庄建设得更美，共同创造幸福美好的生活！”习近平总书记的温暖话语，既是祝愿，更是嘱托。

紧扣组织振兴这条主线，湖北实事求是“补短板”、因势利导“树标杆”。荆楚广袤田野点燃“红色引擎”、书写“土特产”文章，乡村全面振兴步伐愈加坚实有力。

筑牢“桥头堡”，建强“一线作战部”。省委组织部着重健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制。全省持续开展农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建，摸排2024年度895个软弱涣散村党组织，督促抓整顿转化。

勤练内功同时，湖北积极抢抓机遇。近几年，中组部等部委联合推进红色美丽村建设试点、扶持新型农村集体经

济村。湖北主动作为，统筹用好政策资金，努力将“两村”建成农村党建的示范、乡村振兴的标杆，以及村集体经济高质量发展的样板、带动周边共富的支点。

一个个“支部强、产业旺、生态优、乡风淳、治理好、村民富”的红色美丽村庄焕发新姿。各地通过试点建设，将红色精神的丰富内涵，转化为农村基层党组织引领乡村治理、全面推进乡村振兴的动力源泉。

11月15日，第四届“稻香石柱 欢歌花桥”农民运动会在秭归县九畹 溪镇石柱村举行。（视界网 周仕伟/摄）

据统计，全省纳入中央扶持112个红色美丽村庄试点村，统筹投入资金16.02亿余元，实施项目量843个。截至2023年底，全省红色村集体经济经营性收入为22.85万元，较试点前增长64.6%，其中8个红色村集体经营性收入超过50万元。

红色村持续焕新，新型经济村呼之欲出。2023年5月，中央组织部、财政部、农业农村部联合印发通知，明确2023年至2027年，通过中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，继续支持发展新型农村集体经济。

聚焦强化政治功能、组织功能，扶持发展新型农村集体经济。湖北省级统筹中央、省、县财政衔接资金，优先选择村党组织凝聚力、战斗力强，具备发展新型农村集体经济条件的村，每个村予以60万元扶持补助。

1024个扶持村得到了宝贵的项目资金和政策支持。截至2024年6月底，全省扶持村累计实施扶持项目980个，投入财政资金6.144亿元。据不完全统计，已确认收益3385.38万元。

实践证明，要实现乡村全面振兴，基层党组织要成为群众致富的领路人，确保党的惠民政策落地见效，真正成为战斗堡垒。全省各地因地制宜、各展其长，倾力探索强组织、强引领、强产业、促振兴的有效举措。

鄂州市深度挖掘党建引领乡村振兴“整市提升·城乡融合”试点中产生的好经验、好做法、好故事，推动2024年度15个市级试点村开展深度试点，并全面推广农村党员“三三制”积分、“巧巧工作室”等典型经验做法。

孝感市依托龙头企业，在重点产业链组建28个产业链联合党委、202个党组织，更好地促进产业健康发展。通过支部巡整，摸排确定82个软弱涣散村党组织，通过“一村一策”、难点村提级管理，已实现全面整顿转发。

黄冈市探索“党建联建”，规范766个合并村党组织设置，打造麻城菊花长廊、英山九龙湾等42个片区联合党组织。建立蕲艾、茶叶、菊花、蛋鸡等23个产业链党委，助推英山云雾茶飞出国门，蕲艾品牌跃升至全国中药材地标品牌价值首位、浠水蛋鸡产值进入百亿方阵。

咸宁市推进党的组织向村湾（小区）延伸，大力发展村组集体经济，64%以上的村超过10万元，推动3816个村湾开展组级“三资”清理，315个湾组探索党组织领办股份制合作社模式。

随州市以“抓两头带中间”，推动村党组织提质。出台“五星级”村党组织创建实施意见，评出150个“五星”村党组织；制定常态化整顿软弱涣散基层党组织工作机制，已完成35个村整顿转化。

恩施州57个引领村带动154个提升村建立联合党组织，推动“一村独秀”到“抱团共富”。22个红色美丽村吸引62.3万人次到村开展红色教育，带动5万余名群众增收。以742个集体经济扶持村项目建设为示范，带动全州农村集体经济整体增效，经营性收入10万元以上的村达到65%。

潜江市聚焦“南红北绿”农业产业布局，持续优化虾－稻产业链党建，探索半夏产业链党建工作，做大做强潜江虾稻、潜江半夏等特色农业产业链，推动产业规模化、集约化发展。

神农架林区通过联结带动，推行党支部领办合作社等模式，扶持4个村集体经济项目，村党组织领办56个合作社。今年，将推动村级集体经济经营性收入10万元以上的村超过75%。

在乡村振兴的希望田野，一列列红色“火车头”“动车组”势头正劲 ，满载光荣与梦想加速驰骋。

精彩留笔 缔造多元参与

我们党的最大政治优势是密切联系群众。能否凝聚调动广大人民群众参与到乡村全面振兴中来，考验的是组织力、号召力，事关乡村全面振兴的成效。

天地更加广阔，乡村便更有可为。湖北各级党组织充分运用共同缔造理念，夯实乡村振兴群众基础，发挥人民群众的主体作用，让乡村振兴动能更强劲。

凝聚乡村振兴最大公约数，农村外出能人是首要争取的群体。他们有见识、有能力，更对家乡怀有感情。省委组织部强化政策引导，通过“搭台子”“铺路子”“架梯子”，为他们返乡干事创业创造机会与条件。

领导联系“搭台子”。推动各地建立县级领导重点联系、乡镇领导全面联系的工作机制，摸清在外能人情况及回乡意愿，有针对性地做好回引工作。抓住中秋节、国庆节等部分能人返乡探亲契机，组织召开恳谈会，引导回乡发展。

支持创业“铺路子”。指导市县统筹用好用活本地招才引才政策，在技能培训、担保贷款、创业补贴、税收减免等方面出台支持措施，鼓励孵化器、众创空间等各类创业载体向返乡能人免费开放等，让他们在村里先扎根、再发展。神农架林区支持各村回引47名致富能人，组织开展民宿经营、直播电商、产业技能等80余场培训。

国网神农架供电公司积极践行“文旅赋能，促进乡村振兴”工作要求，完成大九湖景区基层设施电气化改造。（视界网 沈雷平/摄）

才尽其用“架梯子”。荆州市等地实施学历提升计划，制定学费减免、奖学金激励等政策，支持“看中的”外出务工经商人员学习深造。为让外出务工经商人员引回后迅速发挥作用，黄冈市等地选聘部分特别优秀的担任“荣誉书记”“发展顾问”，推动项目到村，助力乡村振兴。

创业有舞台、干好有激励、发展有空间，各地通过出政策、给项目、建机制、搭平台、结对子，全方位推动广大社会力量在农村广阔天地大展才华、大显身手、大有作为。

武汉市推动“国企联村”提质增效。引导24家国有企业、34家优质民企结对105个农村联合党委，累计投入7.35亿元资金、兴建127个产业项目。开展“直播电商进乡村”活动，帮助销售农产品1.8亿元，培训“农播客”2300人次。

襄阳市持续深化“三百共富”行动。以“百企牵手百村、百村帮带联盟、百强示范引领”抓手，经过两年努力，537家企业成功牵手515个村，实施772个兴村项目；建立147个帮带组织以强带弱，385个村实现抱团发展。预计今年全市经营性收入10万元以下村全部清零。

黄石市全覆盖组建4735个湾组理事会。发动群众群策群力推进村湾建设发展，收集5万余条村庄规划、产业发展规划等各方面意见建议。同时，选派市县两级单位与786个村全覆盖开展结对共建，统筹拨付奖补资金5840万元，激发群众参与人居环境整治热情，农村地区村容村貌焕然一新。

荆州市拓展区域党建链接资源。联动岳阳实施“一江两岸、乡村共富”百镇千村联合培养行动，建立政策互融、活动互办、服务互享等六大机制，推进基层干部双向互派、“跨省通办”扩容提质等十大重点项目，拓展区域党建赋能高质量发展新路径。

荆门市开展“接您回家·揭榜招贤”。筛选60个村集体资源项目，举办项目路演活动，邀请400余名市场主体及返乡人才参加，与30家市场主体达成合作意向，签约金额1.72亿元。

“主心骨”牵头聚合力，源源注入“原动力”。荆楚大地间，田野沃土上，果实结在泥土与枝头，笑容绽放在群众脸上，获得感充盈着农民钱袋子。

抓党建促乡村振兴，湖北形成动人格局和喜人态势。荆楚“富春山居图”愈加鲜明、靓丽、夺目。各级党组织和党员干部，与广大人民群众一道，将智慧倾注于山水，把汗水浇灌在田间，他们的耕耘之姿、奋进之为，闪耀着多彩光芒，释放出巨大动能，将继续照亮和推动这场人类史上波澜壮阔的伟大征程。（党员生活全媒体记者 张小燕 王颖）