湖北日报客户端讯（通讯员褚方忠）保康县地处鄂西北，是襄阳市唯一的全山区县，县域面积3221平方公里，耕地总面积47万亩。辖11个乡镇，257个行政村，1229个村民小组，人口28.6万，其中农村人口22.3万人。

近10年来，保康县自然资源和规划局在乡村振兴脱贫攻坚战中，找准定位，抢抓机遇，主动出击，以土地整治为抓手，助力乡村振兴，在全县11个乡镇先后实施了省级投资土地整治项目14个，覆盖全县240个村，惠及2.1万多贫困户6.3万余人，建设总规模14.5万亩，完成投资3.3亿多元。主要工程有新建河堤2.4万米，挡土墙2.8万米，沟渠41.5万米，桥涵、蓄水池、拦水坝2958座，田间道路34.9万米，硬化生产路156公里，其它涉及的民生工程若干，综合整治后净增耕地1.59万亩。土地整治项目使贫困乡村农业生产基础设施条件得到有效改善，在助力脱贫攻坚、易地搬迁、新农村建设、乡村振兴等方面取得了明显成效，在加快全县乡村振兴进程中起到了较大推动作用。

重力抓基础，贫困人群在整治的农田上增收。

充分结合县情实际，抓好项目规划基础，真正使国土综合整治好政策发挥最大作用，更好惠及贫困群众，助力乡村振兴。在项目布局上，坚持“三个优先”“四个结合”，即项目安排上优先特色乡镇、优先贫困村、优先特色产业项目；坚持国土整治与发展现代农业相结合、与易地搬迁和新农村建设乡村振兴相结合、与发展全域旅游相结合、与建设全省绿色矿业示范区相结合。在项目规划上，按照“集中连片、规模开发、综合治理”的原则，以群众期盼为目标，科学规划设计，做实民意征求，夯实设计群众基础。在项目招标上公开、公正、透明，在项目实施上强化工程质量监管，严把质量关，做到高标准实施。

歇马镇是我县农业大镇，人口和耕地居全县之首，素有“保康粮仓”之称。但项目区沟、渠、路等农业基础设施十分薄弱。全县首个万亩高标准基本农田整理项目实施后，项目区发生了今非昔比的大变化。尤其是在项目区投资400万元硬化的15公里“三堰大渠”，激活了灌溉“大动脉”，使三坪、堰坪等5个村4000余亩水田因灌溉缺水带来的诸多矛盾从此成为历史，项目区7个贫困村借助土地整治后优越的耕地和交通条件，先后发展有机稻2000亩，有机茶1500余亩，大棚蔬菜800亩，莲藕500亩，中药材、花卉等一批特色产业也如雨后春笋般蓬勃发展，项目区已成为全县乡村振兴发展产业的样板。

合力抓流转，农户在整治的农田中提效。

土地整治后便利的交通、配套的水利设施、旱涝保收的农田，得到了投资看好者的青睐，贫困村结合产业调整政策机遇，通过土地流转，大力发展特色产业、现代农业，为乡村振兴注入新的活力。

云旗山村是马良镇一个整体脱贫村，全村247户，贫困户85户。交通不便、干旱缺水是制约全村发展的主要瓶颈，集体经济是个空白。我们优先将该村集中连片的2000亩耕地纳入土地综合整治，硬化田间路6.3公里、建设200方的蓄水池6个，排洪沟3700米。整治后干群信心倍增，村里成了专业合作社，以公司+基地+农户的模式发展产业，通过土地流转，全村稳定发展烟叶1100亩、马铃薯200亩、蓝莓120亩，仅烟叶一项就为贫困户增收400余万元，村集体从烟税提成中创收7万元左右。无劳力的贫困户通过土地流转，每年每亩获得净收益700元。村里的发展变化吸引了长期在外务工的10余名劳力选择在家创业。

云旗山村只是全县土地整治后利用土地流转，大力发展特色产业的一个缩影。高山反季节蔬菜及中药材、猕猴桃等水果、有机茶、油用牡丹等一大批特色产业由小到大，呈现无限生机活力，增加了农民收入，加快了乡村振兴脱贫致富的步伐。如2015年实施的店垭镇格兰坪千亩有机茶基地、马良镇重阳项目区已形成千亩优质稻基地、马桥镇白果项目区千亩药材基地、城关镇郭家庄千亩蔬菜大棚基地等。贫困农户不仅在基地中发展特色产业增收提效，而且在专业合作社平台上通过务工、学技等步入致富的快速通道。

倾力抓设施，贫困村于整治的村庄环境中受益。

河谷沟叉的农田需要固堤，大规模的挂坡地需要挡土墙，复杂的地形地貌需要连通桥涵,缺水干旱农田需要充足水源，长期靠人力耕种和收割的农田需要硬化田间道，村庄环境污泥等脏乱差现象无法根治，这些均成为山区贫困乡村脱贫致富的瓶颈。为此，我们坚持把绿色、生态理念始终融入项目规划及实施中，因地制宜，狠抓设施建设，力求建设一处，造福一方。随着土地整治项目区基础设施的建成，农田抵御自然灾害的能力大大增强，水土流失得到根本治理，村庄环境面貌焕然一新，形成了山区独特的美丽田园画卷，格兰坪、重阳坪、寨湾、大畈、胡家台等一大批特色乡村在借力国土综合整治后，愈发显得和谐美丽、充满生机和活力。人们在享受土地整治丰硕成果的同时，更大程度地感受到一直向往的优美的生态环境带来的芬芳泥土气息。同时，也在乡村特色旅游中增收增效。

2014年以来，该局制作和刷写土地整治等永久宣传标语476条，大型T型广告牌2个。在所有的工程项目中粘贴“国土资源，土地整治”标志标识牌。这些宣传在提升国土综合整治的同时也不断彰显国土整治文化。尤其是在全县5个人口最密集、耕地面积最集中连片的重阳、紫阳、中坪、简家坪、三坪村村庄环境综合整治中，配以礼、义、廉、耻、孝、德等元素的中国优良传统文化墙建设，使贫困地区的文化精神不断提升。配套建设的村级文化广场阵地，使贫困乡村的群众在劳作之余享受着与城里人相同的精神文化食粮。

“十四五”期间，保康县自然资源和规划局将按照“藏粮于地、藏粮于技”的战略部署，在省、市坚强领导下，继续推进国土综合整治项目建设，为全县实施乡村振兴战略再作新贡献。认真抓好土地整治专项规划的编制。紧紧围绕土地利用总体规划目标，以群众期盼为根本出发点，以助推乡村振兴战略为已任，以土地整治+为手段，大力实施全县土地整理工作。高标准实施全域国土综合整治项目。通过马桥全域国土综合整治的试点经验，统筹多方力量，集中资金，按照一镇一村一品模式，统筹山水林田湖系统治理，探索“国土综合整治+美丽乡村建设+产业发展+X”的新路子，高起点的规划实施全域国土综合整治项目。