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党的二十大报告中指出:“坚持把政治标准放在首位,做深做实干部政治素质考察,突出把好政治关、廉洁关。”今年的全国组织部长会议强调,要看干部的政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力。考准考实干部政治素质,既是新时期提升选人用人工作质量必破之题,更是建设政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力干部队伍的必然要求。
高校作为培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的特殊重要阵地,高校党的政治建设直接关系办学方向,关系民族未来,关系国家长治久安,而高校干部作为高校改革发展稳定的中坚力量,其政治素质又直接影响高校办学方向和育人成效,可以说抓住了干部这个“关键少数”,就抓住了高校讲政治的关键,抓好了干部的政治素质,就切实为选好人、用对人“把好关”“守好门”。
近年来,黄冈师范学院把政治素质作为干部素质提升的核心,作为干部履职的首要条件,进一步考准考实干部政治素质,以高素质专业化干部队伍保证学校事业高质量发展,取得了一系列骄人成绩。学校连续4年被评为“党建工作先进单位”,连续5年被评为“纪检监察工作先进单位”;构建高校细分领域党建工作体系,打造的“薪火相传、铸魂育人”党建“1+6”品牌被教育部推广展示,在《中国教育报》《湖北日报》《湖北党建》等主流媒体相继发表成果性文章;1所学院被授予“全国工人先锋号”“全国教育系统先进集体”,1个学术团队获批“全国高校黄大年式教学团队”。学校成功获批硕士学位授予单位,获批国家级科研项目48项,国家级一流本科专业建设点9个,国家级一流课程、工信部“专精特新产业学院”实现突破,科研到账经费突破亿元,教师在全球顶尖杂志《Natural》上发表论文,7人入围全球前2%顶尖科学家榜单;4名学生入选湖北省第九届“长江学子”,1名毕业生获“全国高校毕业生基层就业卓越奖”,生源质量、毕业生就业率均保持全省地方同类高校前列;聚焦国家战略和区域发展需求、全力打造“三库一高地”服务黄冈经济社会发展情况,“六在”科教融汇、产教融合模式得到湖北省和黄冈市领导肯定性批示,受到多方关注。
第一,推动考察内容从“有形”向“有效”转变。政治素质考察重在把准政治标准,具体内涵“是什么”“怎么考”,难在政治表现“考得准”“察得实”。黄冈师范学院坚持以事见人、知事识人,突出个别谈话听其言、会议测评察其表、日常考察观其行、深入一线考其绩、运用各方成果析其里,全方位考察识别干部政治表现。完善政治素质考察一般流程,精准设置评价指标,对标上级决策部署,对照政治素质考察“五看工作法”,优化建立“5+X”政治素质考察方式,在考察中优化报送自评材料、组织会议测评、开展个别谈话、综合分析研判等流程,从正反两个方向优化、具化、细化政治标准,进一步明确正向高线、反向底线,形成具有高校特色的干部政治素质考察正向清单和反向清单。注重在日常中考察了解干部政治素质,明确旁听重要工作会议、列席民主生活会、列席理论学习中心组学习会、赴重大任务一线实地查看、向服务对象和基层群众了解等5种日常调研途径,细化20条考察要素,以刚性制度确保定期“下基层”了解干部。综合运用各类干部日常管理监督成果,用好校内巡视巡察、信访举报、督查检查等成果,以及干部人事档案审查结果、个人有关事项核查结果、干部经责审计结果等,明确应当了解掌握的具体内容,与政治素质考察了解到的情况进行比对验证,在政治上再把关。这样通过“点面结合”考察干部,才能让考察结果更科学、更精准、更可靠。
第二,推动考察方式从“传统”向“多元”转变。当前,仅靠民主测评、个别访谈等传统考察方式,难以触及政治素质深层次问题。针对这些问题,黄冈师范学院探索实施以下几种办法:一是拉长“时间线”,建立定期“全面访”、随机“印证访”、突击“抽查访”的考察机制,“长线”跟踪干部在不同岗位不同阶段中的综合表现。二是提升“融入度”,将政治素质考察与平时考察、换届考察、选任考察等深度结合,坚持在重大斗争一线开展专项考察,及时了解干部政治表现和担当。三是拓宽“考察面”,推行“一线考察法”,定期到基层最前沿、事业主战场、民生第一线了解干部曾经做、正在干的事,历史辩证地评价干部;以政绩观为切入口,探索看政治忠诚、看政治定力、看政治担当、看政治能力、看政治自律“五看”工作法,从为谁干事看政治忠诚、从想不想干事看政治定力、从敢不敢干事看政治担当、从能不能干成事看政治能力、从是否不出事看政治自律,考准考实干部政绩观。在政治忠诚方面,重点看是否坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,看是否落实“第一议题”制度对标对表,是否按照“施工图”推进实施。在政治定力方面,重点看是否坚定“四个自信”、坚守对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,是否在大是大非面前旗帜鲜明、头脑清醒、立场坚定、态度坚决,确保透过干部的言谈举止、日常行为识别判断。在政治担当方面,重点看是否坚持原则、敢于斗争,是否在落实党中央重大决策部署和省委重点任务中担当尽责、攻坚克难,在关键时刻站得出来、冲得上去,列出担当作为具体表现和不担当不作为具体情形。在政治能力方面,重点看是否善于从政治上研判形势、分析问题,妥善破解复杂问题,是否增强政治敏锐性和政治鉴别力,防范化解政治风险,是否认真贯彻执行民主集中制,把政治能力“大概念”具化为能衡量的“细指标”。在政治自律方面,重点看是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚持“五个必须”、严防“七个有之”,是否自觉抵制“四风”,特别是形式主义、官僚主义,并针对近年来干部队伍暴露的突出问题细化考察指标。
第三,推动考察机制从“单向”向“综合”转变。政治素质考察要突出系统性,运用大数据建立干部全链条信息数据库和干部政治素质档案,建立健全综合分析研判机制。注重查阅政治理论学习、会议记录、制度文件、专项整改等材料,透过现象看本质,把情况搞实搞准。黄冈师范学院对干部政治素质深入分析研判,充分考虑高校肩负着立德树人的特殊重要任务,构建“广泛看、深入听、综合研、及时用”的研判甄别机制,加强组织部门与纪检监察、巡察督查、信访、审计等部门之间的协调配合,打破信息壁垒,重点发现政治素质差、德不配位的干部,防止干部“带病提拔”“带病履职”。在政治定力上,重点分析研判干部是否牢记为党育人、为国育才初心使命,落实立德树人根本任务情况;在政治担当上,重点分析研判干部在能否站稳政治立场、坚持四个服务、主动担当作为等方面情况;在政治能力上,重点分析研判干部是否遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律,立足岗位推进“三全育人”“五育并举”和保障“双一流”建设等中心工作和重点任务等情况;在政治自律上,重点分析研判干部在资源配置、表彰奖励、选人用人中能否坚持原则、公平公正,不徇私、不滥用职权等情况。
第四,推动考察结果从“孤立”向“结合”转变。政治素质考察结果不能“一考了之”,其目的不仅在于甄别干部政治上有没有问题,更在于树立讲政治的鲜明导向,建设一支高素质干部队伍,确保高校始终成为坚持党的领导的坚强阵地。黄冈师范学院坚持“考”是基础、“用”是关键,建立干部“一人一档”,把政治素质评价变成干部的定期“政治体检”,有利于全方位观察考察干部,把真正靠得住、敢担当、善作为的干部选出来。同时强化成果运用,将考察结果运用到领导班子和领导干部队伍建设全过程,拓展结果运用方式,强化结果运用刚性,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向;运用到干部教育培养,构建干部教育培训规划,找准“短—中—长”期发力点;运用到干部管理监督,对政治生态不佳的班子、政治素质不高的干部及时进行处理;运用到对干部的正向激励,在各类评先评优中优先推荐。通过考用结合,既增强正向激励,又强化反向倒逼,才能让信念坚定、忠诚干净的干部有位子,把阳奉阴违、心口不一的“两面人”挡在门外。
(作者:黄冈师范学院党建课题组 通讯员:库恒)
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