湖北日报客户端讯（通讯员宋明）如何凝聚省市县三级政协委员力量？如何确保212名政协委员人人履职？

近年来，宜都市政协推行“党建+履职”模式，打造“一线协商·智润两江”协商品牌，深入一线、走近群众，收集一项项民情民意，开展一场场现场协商，促成一件件民生实事……政协党建与协商履职实现了双向赋能、共促共荣。3年来，累计开展专题协商、一线协商40余场次，解决民生实事130余件。

宜都市政协推动形成以政协党组为牵引，1个机关党组织、7个专委会等功能型党组织为骨干，20个活动组为纽带，覆盖全体委员和乡镇（街道）联络总站、委员活动室、委员工作室等N个关键节点的“1+8+20+N”政协“大党建”格局，在探索中不断完善党建工作常态长效机制，着力以“党建+履职”促协商质效提升。

为乡村振兴破题解难

壮大新型集体经济，走共同富裕道路，是把握乡村振兴战略正确政治方向的关键。

十里铺村属城中村，为破解集体经济发展困境，拟建设一个再生资源循环经济产业园，但进展缓慢。今年5月15日，市政协经济委功能型党支部牵头，组织开展“缔造集体经济新引擎”一线协商活动。根据协商意见，陆城街道党工委副书记、政协活动组组长高亚庆逐一走访相关职能部门，一个个症结得到化解，项目建设稳步推进。

市政协九届三次会议提案《关于加大高标准农田建设项目中堰塘整治力度的建议》，推动堰塘整治从“量”向“质”转变。松木坪镇茶元寺村整治堰塘近100口，堰塘“美”起来了，但如何合理平衡生产生活用水和生态养殖，成了新问题。6月18日，市政协教科卫委功能型党支部在该村委员工作室，开展了一场“委员建言农业用水权改革”协商活动。党员委员陈雪松认为，“做好这项工作，必须与全国试点任务结合起来，争取更大助力”。市政府印发《深化农业用水权改革试点工作方案》，松木坪镇被列为重点试点区域，为全市深化农业用水权改革试点建设，探索可复制可推广的经验。

随着老龄化社会的来临，银发经济成为新的经济增长点，但对县级市而言，医疗、养老服务等市场存在短板。聂家河镇卫生院望佛山分院周边老年群众众多，尤其失能半失能老人多，但基础设施陈旧、设备老化、人员不足。委员万红渠第一时间协调对口联系的市政协教科卫委功能型党支部，通过“委员助力‘颐养聂河’”一线协商活动，推动选址新建望佛山医养结合服务体。在规划中，该院专收失能半失能老人，兼顾周边医疗服务，辐射聂家河等8个乡镇。

红花套镇大溪是一处极美湿地，吸引了大量周边市民来此亲山亲水亲自然，但业态和配套的不完善导致游客难以尽兴。6月21日，一场“助力大溪乡村产业振兴”主题协商如约举行，“大溪开发要注重流域综合治理”“大溪更多与之环境相匹配的旅游业态”.委员建言得到有关部门高度重视，经政府常务会决定，大溪纳入全市第二批小流域综合治理试点，为大溪文旅发展注入新的生机。目前，大溪吸引了一批民宿、越野、餐饮等项目进驻，将与三峡千古情、长颈鹿乐园、青林谜镇、天龙湾等串点成线，建成后将成为宜都文旅新的打卡地。

为基层治理“疏通脉络”

凝聚民心民意，助力基层治理，政协应当好桥梁纽带。关键要以解决群众意见为导向，发挥专门协商机构作用，为群众参与基层治理“搭好台”。

通过协商赢得群众支持，是基层治理的重要方法。“民生工程我们肯定支持，但整治会不会影响正常的生产生活？”在姚家店镇楠竹园集镇启动“飞线”整治时，社区居民疑虑较多。委员张迪带队走访群众后，将这一意见反馈给了市政协文史委功能型党支部。在支部的协调下，组织政协委员、群众代表、施工单位面对面沟通，围绕工程计划、工期、影响等方面一问一答，最终让群众吃下了定心丸。施工中，政协委员和社区干部、居民代表一道，入户走访、现场督导……经过共同努力，以往空中“蜘蛛网”已难觅踪迹，人居环境更加安全美丽，为全国文明城市建设助了力、增了彩。

“镇上派出所离我们太远了，有什么事来不及”，王家畈镇毛湖淌村属偏远山区，离集镇24公里，有两所学校，老人们担心留守孩子们的安全问题。市政协法宗委功能型党支部在走访中了解群众意见后，迅速开展调研，经研究推动，建设毛湖淌中心警务站提上日程。“民警下沉基层群众，夯实了社会管理基础，让‘平安底色’提升了群众‘幸福成色’。”党员委员吴迪在屋场会上感叹道。新设中心警务室覆盖8个村（社区）及辖区内学校、卫生院等，让周边群众切实感受到安全底气。

建立公共事务的长效管理机制，是考验基层治理的大智慧。五眼泉镇石门村坐落于清江边，风景如画，村内有4A级景区杨守敬书院。但作为高坝洲水电站的坝前村，雨后上游枯枝、断木顺水冲到该村回水湾，严重影响水域清洁。谁来捞、钱哪来、怎么管，一系列的问题随之而来。“避免主航道漂浮物进入库区，能在支流和次级河流适宜断面设置监控探头，建设拦挡排，就能及时发现、拦截和打捞漂浮物。”委员彭从元号召区域内的企业参与其中，共同缔造美好环境。聚焦难点，市政协人资环委功能型党支部开展了“委员助力水美乡村建设”一线协商，与相关单位和群众代表共商共议，一个针对水域保洁、库区清漂的长效管护机制正式建立，助力该村“水美乡村”建设进入快车道。

为民生实事保驾护航

群众有所呼，政协必有应。市政协始终将群众冷暖记挂于心，推动委员履职履在群众心坎上，以一线协商助力实现全过程人民民主。

“我们这几条路都是好几十年的老路了，不仅会车困难，最关键是消防车和救护车进不来，这是我们最愁的事”，枝城镇活动组在笔架山路、顺城路附近走访时，发现群众意见很多。经政协党组安排，委员们深入实地调研，召开了一场“委员助力背街小巷治理”的协商会。从完善医疗、道路、排水、消防、路灯等公共服务设施，到加强保洁、拆除危房、增设门牌、整治飞线等细枝末节，委员们从系统整治的角度建言献策，同时从项目争取、资金筹集、发动群众等方面积极呼吁，一场共同缔造活动悄然展开。在大家的共同努力下，人居环境焕然一新，背街小巷的群众也过上了向往的生活。

道路和吃水是农村群众最关注的问题。高坝洲镇宋山冲村八组、九组位于宋山高处，随着宋山景区的不断开发和现代农业的深入推广，现有道路和供水设施已难以满足生产生活需要。面对群众需求，“委员助推宋山冲路水建设”协商活动迅速开展。“这次屋场会，把解决这个事情提上了日程，我也终于有了盼头，这是好事，我举双手赞成！”村民刘全洋对这次协商活动充满期待。从供水项目方案、道路扩宽计划到后续施工，政协委员始终跟进，逐步推动，切实以项目落地落实保障村民有好路走、有好水用。如今，市政协党组又以路水建设为起点，开启了以农文旅融合助力该村高质量发展的新篇章。

一场一线协商活动，为1.4万余名群众的健康带来福音。潘家湾土家族乡卫生院承担着全乡基本医疗和公共卫生服务工作，但受场地、人员等多方面影响，整体就医体验亟待提高。对口联系的市政协农业农村委功能型党支部迅速行动，在委员深入调研的基础上，组织开展了“委员助力‘健康你我’”协商活动。委员们围绕床位、就诊、医疗水平、队伍建设等方面建言献策，并重点就乡卫生院中医堂的改造扩容建设提出了规划建议，牵线市中医院达成人才培养意向。同时，委员们慷慨捐资，现场落实资金50多万元。

党建引领下的一线协商活动，是对走好新时代群众路线的务实实践，是对省政协“协商在一线”工作经验的传承发扬，是政协协商与基层协商的有效结合，是探索“党建+履职”新模式的生动写照。

为民履职的道路永远在路上，新一轮“党建+一线协商”活动正在两江之畔越走越深、越走越实……