湖北日报全媒记者 刘宇 柯利华 实习生 王同一

7月23日下午2时，日头正高，送走最后两桌客人，柏林寺山庄老板杨国明终于得闲喝上一口水。

“这间农家乐就是‘共同缔造’的，不算我的。”杨国明直言。

去年，县里提供发展壮大村集体经济项目资金50万元。钱怎么用？塆组群众会上，村民们提出，村里环境好了，游客多了，还缺个吃饭、住宿的地方。

敲定选址、设计方案、改造标准、出资比例，群众会开了一场又一场。最终，村民集体决定在闲置小学上改建，由杨国明承包，每年向村集体交4万元租金，用工优先安排村里人。

今年元旦，柏林寺山庄开门迎客。在柏林寺村党支部书记刘有福眼里，这不只是一间农家乐，还是持续用好共同缔造，升级“共同”力量的有力实践。

7月23日，鸟瞰红安县柏林寺村，经过共同缔造后，该村环境整洁、生态宜居。（湖北日报全媒记者 薛婷 通讯员 祝杰 摄）

谈到共同缔造，还得从7年前说起。2017年，住建部在全国开展“美好环境与幸福生活共同缔造”试点，位于红安县七里坪镇东北角的柏林寺村入选。

该村是典型的远郊型村庄，无特色资源、无优势产业、无青壮年劳力。“共同缔造是什么？”刚开始，村民对此很陌生。

跟着中国城市规划设计研究院的专家团队，村委会边学边悟：以基层党建为引领，以群众参与为核心，以“共谋、共建、共管、共评、共享”为方法，发动群众大小事情一起商量、一起干。

一起干，干出了什么？刘有福细细数来——自己动手，主动拆除柴房、牛棚；修路占地，不要一分钱补偿；原来的臭水塘被填平，建成文化广场；投工投劳，建地下污水管网直接节约了一半费用……2020年，柏林寺村成为全国美丽乡村示范村。

村庄面貌变美了，群众的主人翁意识和基层治理的内在机理被激活了。“只要村民愿意参与，就能干成事。”刘有福意识到，共同缔造是把金钥匙，可以“解锁”民力，还能激发民智。

去年底的塆组群众会上，村民你一言我一语，为村里的产业出谋划策。有的建议引入社会资本，新建大棚发展瓜果种植，引来更多游客；有的提议发动更多村民，改造自家院落办民宿，参与到产业中来，留下更多游客……眼下，这些想法正在逐步变成现实。

7月23日傍晚，红安县柏林寺村，村民前往村里的小广场休闲纳凉。（湖北日报全媒记者 薛婷 通讯员 祝杰 摄）

党的二十届三中全会提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

红安县委社会工作部副部长李登峰表示，该县将继续把共同缔造试点工作与党员干部下基层实践活动融会贯通，广泛发动群众成为谋划者、参与者、实践者，确保共同缔造工作走深走实。积极探索群众意见收集分办机制、完善“以奖代补”共建机制、探索联农带农富农机制，以及做实组织服务群众机制，坚持创新突破、赋能治理。

截至目前，红安全县共同缔造试点村社区共107个，覆盖率37.54%，其中社区覆盖率达到100%。

□ 刘宇

刘有福当了26年村党支部书记，数不清与群众打了多少回交道。在他眼里，“群众”字面上就两个字，但具体到每个人，各有各的想法。

“共同缔造”，要把群众的心聚到一起，承载的是新时代城乡基层社会治理最现实、最复杂的难题。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，坚持以人民为中心，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

把握时代脉搏，湖北由点及面、多点突破、纵深推进，深入实施美好环境与幸福生活共同缔造行动。“共谋、共建、共管、共评、共享”，运用“五共工作法”发动群众一起干，共建的成果也最大程度惠及全体居民。

持续用好共同缔造“金钥匙”，期待开启更多基层治理“幸福锁”。

详见8月1日湖北日报三版>>

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