一是社区党委赋能，播散信义之种。飞鹅社区党委组织党员、志愿者进行多轮次入户走访，对小区开展“摸家底”和全方位“体检”，梳理出问题清单和居民建议。针对居民提出的物业管理不透明等问题，组织小区党支部、业委会、志愿服务骨干前往武汉双星大厦参访学习信托制小区治理经验，邀请成都信义治理学院专家举办信托制宣传座谈会，通过线上、线下平台，向居民广泛宣传“信托制”物业服务的概念与优势，将信义之种播散在业主心中。

▲古楼街道组织召开“信托制”小区治理模式专题培训

二是小区党支部牵头，转变信义观念。由小区党支部牵头，在前期入户的基础上，组织召开居民大会，通过居民自荐、推荐和选举的方式，推选新一届业委会与21名楼栋长。构建小区党组织领导下的多元参与机制，撬动街道职能部门、共建单位全程参与，发挥小区群团组织、社会组织、业委会等各类组织作用，成立信托制物业推进小组。通过小区关键少数宣传、引导，小区90%以上的居民赞同引进信托制物业。

三是业主委员会履职，架起信义桥梁。召开业主大会经全体业主表决通过，委托业委会通过鄂州物业管理协会发布《冶建小区引进物业公司竞标公告》公开招标正规物业公司，由小区党支部、业委会成员到物业公司实地考察，并通过公开竞聘选出了满意的物业公司，协商起草物业服务合同。历经3个多月，物业公司正式入驻小区，开展“信托制”物业管理。

坚持群众主体

一是开放预算，搭建全员参与平台。推行开放式预算、清单式物业服务，按照“质价相符、以收定支、量入为出”原则，全体业主共同编制收支预算和服务标准。签订“信托”物业合同后，由业主大会作为委托人，物业公司作为受托人，全体业主作为受益人。按每平方米0.3元的标准收取物业费，物业公司依照约定进行“信义”管理，并将小区物业费及公共收益的5%作为管理人酬金，充分保障了业主决定权和自主权。

▲飞鹅社区召开推进会进行物业服务成本初步测算

二是共有基金，搭建全程参与平台。将小区每年收取的停车费、物业费、广告费等收入作为小区共有基金，归属全体业主共有，业主享有知情权和监督权，除去物业公司约定比例提取酬金，其他部分全部用于小区服务。2023年，经业主大会同意，提取小区车主交的13050元小区共有基金和共建单位帮扶的20000元资金，用于小区安装道闸。物业公司在道闸采购、安装、支付资金等环节，小区居民全程参与，共同监督了物业服务全过程，实现了全过程透明化管理。

三是公开透明，搭建全域参与平台。由业委会开设“双密码”共管账户，物业公司每笔支出费用需经业委会同意后从账户中支出。业主可通过查询密码线上查阅收支和物业服务有关的全量信息，线下通过小区公示栏等平台每月公示物业服务“账本”，按节点公布共有资金和物业管理收支明细，确保物业服务、小区治理全域公开透明，将传统的物业服务购买关系，转变成财务公开透明、过程量化、质价相符的信义托付关系。居民王爹爹感慨：“小区的事，小到更换一个路灯，大到改造活动场地，每一笔钱都花得明明白白，账目随时可查，大家遇到任何事，都愿意心平气和地协商，只要是为了小区好的事，都愿意出资出力，贡献自己的力量。”

完善治理机制

一是推行小区监察人机制。推行小区监察人机制，组织小区党支部、业委会、群团组织、居民代表等人员成立监督委员会，定期对小区收支情况进行核查。由业主授权，业委会成员、党员代表、居民代表等成为小区监察人，全面监督小区物业服务。同时通过物业服务合同约定，物业公司对监察人和业主提出的质疑须承担自证清白的义务，解决传统物业服务中强弱关系倒置的问题，推动物业回归到服务管家角色。

二是健全小区治理“三方协同”机制。建立社区党组织领导下的小区党支部、业委会、物业服务企业“三方协同”机制，发挥小区党支部在小区治理中组织引领、统筹协调、推动落实三大作用。对小区重大事项推行“党支部先议、三方协议、居民合议”，共同协商解决小区治理事项。通过“三方协同”议事，成功协调省冶建公司将两层门面房无偿给予小区作为小区驿站和人车分流通道，两间闲置用房用于小区党支部和业委会活动阵地。物业公司自进驻小区以来，对小区基础设施、公共环境、小区安全、停车秩序等方面进行了全方位的整治和提升，小区物业缴费率上升30%，满意度上升90%，投诉率下降80%，实现业主与物业公司的双向奔赴。

飞鹅社区冶建小区在推行信托制物业服务过程中，探索出“社区党委指导、小区党支部引领、业委会主体、社会组织配合、居民参与、物业服务”的共商共建管理服务模式，有效提升小区治理水平。实现了从“信息闭塞”到“公开透明”，从“事不关己”到“积极参与”，从“信任缺失”到“同心同力”，构建了多方主体间的信义关系，打造了多元主体共建共治共享的治理格局。

（湖北日报客户端通讯员  朱友利）