白泉河是溇水的源头，地处鹤峰县下坪乡，全长32.48公里，自古以来，人们逐水而居，在178.42平方公里的流域内形成了12个村、5176户居住户、0.92万常住人口。试点以来，鹤峰县下坪乡认真学习贯彻省委、州委关于小流域综合治理试点工作的部署要求，因地制宜、敢闯敢试，积极探寻源头治理和发展保护的治本之策，初步探索出一条从和美院落到和美流域的治理新路。

规划引领从院落起步。在规划编制之前，下坪乡坚持家家到、户户落，先后召开小组会88次、院落会265次、入户走访3000余户次，广泛征求群众意见，形成了打造100个和美院落的共识。在规划编制之中，累计吸纳院落群众意见30余条，统筹山、水、林、田、村、镇、院落等要素，形成了三大目标定位、三大关键行动的治理思路，即：打造江河源头生态保育典范、建设“两山”理念实践创新典范、创建和美乡村共同缔造典范，实施秀美白泉生态保护行动、两山转化产业振兴行动、共同缔造和美乡村行动三大关键行动。在规划编制之后，选取12个院落作为示范点，对自建房、杆线管理、风貌管控、项目用地、农用设施用地等6项重点分类管控，确保规划有效实施，累计管控群众建房55起，整治杆线3700米。

低碳理念从院落厚植。白泉河小流域是木林子国家级自然保护区所在地，生态本底很好，但流域内群众一定程度存在只管房前环境不管屋后环境、只管屋内环境不管屋外环境的问题。试点以来，坚持从老百姓房前屋后、坡上坎下、田边地角的事情做起，引导群众生产生活方式绿色低碳转型。针对院落环境，制定人居环境整治“十条措施”，累计清除卫生死角280余处，拆除私搭乱建50余处。针对畜禽粪污，发展“牛—沼—果”“猪—沼—茶”“蟹—稻—鱼”循环农业，实行“一套设施处理+茶园、魔芋园、箬叶园、果园还田利用”的“1+4”种养模式，流域内畜禽粪污资源化利用率95%。针对生活污水，探索“3+1”污水治理模式（即对集镇周边的院落接入污水管网，对远离集镇、人户较多的院落采取微动力污水处理站+人工湿地+还田利用模式，对小型院落采取三格化粪池+还田利用模式，另外专门对民宿、农家乐采取隔油池+三格化粪池+还田利用模式），冲水式卫生厕所普及率、农村生活污水治理率均达90%。通过这些措施，白泉河干流水质稳定在Ⅱ类以上；让老百姓切实感受到：习惯上的小改变可以让生活更美好，讲卫生、爱环境、绿色低碳的理念渐入人心。

绿色产业从院落培育。立足当地资源禀赋和生态优势，引导群众大力发展乡村特色产业和庭院经济，把生态资源转化为生产要素，努力实现“保护得越好、发展得越好”的良性循环。通过“企业+合作社+院落”模式，发展茶叶2.1万亩、青钱柳7000亩、魔芋5000亩，培育规上企业6家，带动300余名群众就近就业。依托“北靠木林子、南接县城、紧邻屏山”的区位优势，大力发展庭院经济，打造庭院农家乐、采摘园18个，改造庭院特色民宿和农家乐33户，丰富森林研学、红色研学、电商直播、月月节事活动等业态，推动农文商旅融合发展，全年共接待游客11万余人次，带动960余名群众就业，销售本地农产品过300万元。

基层治理从院落夯实。坚持用好共同缔造的理念和方法，以小院落撬动大治理。在院落成立党小组，把院子里的优秀年轻人才纳入党组织，由院落居民投票选取有影响、有威望的院落长，建立“小院议事”平台，让群众话有地方说、事有地方议、问题有人管。制定院落公约，由德高望重的长辈、院落长组成道德法纪评议堂，参与家庭纠纷、邻里纠纷化解工作，让矛盾不出院落。培育弘扬团结和谐、勤俭持家的院子文化，涌现出周家院子、郭家院子、向家院子等24个和美示范院落，周家院子获评全国五好家庭、全国最美家庭，“和美院落共同缔造探索基层社会治理模式”获全省共同缔造典型案例。院落的和谐保障了流域的和美，下坪乡连续三年荣获信访示范乡镇，初信初访化解率、信访积案化解率、信访工作常态化保障率、信访满意度均达100%。（图文：李文广）