占道经营一直是城市管理中的“顽疾”，长期以来，流动摊贩占道经营、噪音扰民、气味污染等问题都是城市治理的一道难题。如何在有序和便民之间找到平衡点呢？沙市区胜利街道深入贯彻落实上级关于文明城市创建的有关要求，按照“科学布局、疏堵结合、规范设置、分类管理”原则，以“规范化+人性化”的柔性监管方式，设立了“潮汐摊位”，为群众生活提供了便利，给流动摊贩增加了收入，摊贩和城管之间也由“你追我赶”变成了“和谐共处”。

倾听民意，将被动管理转化为主动参与。为方便居民生活物资采购，满足摊贩生存需求，日前，沙市区胜利街道通过走访对话方式广泛征求意见，组织多次现场调研和多番协调考察后，根据片区内实际情况，决定在胜利街道设置临时摆摊区域，允许商贩免费集中售卖商品。执法队员在日常巡查过程中向摊贩宣传本次摆摊政策，开展合法合规的摆摊经营，让摊贩从被动管理的角色转变为推动“潮汐经济”发展的参与者、见证者、亲历者。

提高意识，将乱摆乱放转化为规范管理。胜利街道综合执法中心通过定时、定点、定责的方式，对流动摊贩进行规范化管理。一是固定摆摊时间，摆放警示牌，打造了每天早上7点到晚8点的“潮汐摊位”，在促进经济发展的同时避免夜间扰民；二是明确摆摊区域，以“线型+文字”的形式合理划区，售卖点内允许农户自产自销瓜果进入经营，二道贩子及小摊小贩不得进入经营；三是明确安全责任，避免占用消防通道、应急出口、绿化带等，规范用火、用电，防止安全事故发生；四是明确后勤保障，要求摊贩须自觉维护经营点位的环境卫生，做到人走场清，地面干净整洁，营造良好环境。

加强监管，将动态管理转化为长效管理。以“日常巡查+群众监督”的双重监管模式，加大对流动摊贩的监督检查力度。执法队员通过日常巡查加错峰巡查，对不遵守经营时间、周边环境卫生差的摊位，责令改正；对市民多次投诉的摊位重点管理，将不落实管理规范的摊位纳入临时摊点“黑名单”，提高摊主文明摆摊的自觉性，增强“潮汐摊位”管理水平。

目前，胜利街道辖区已设置180个潮汐摊位，涉及工农村、石闸门、青龙台、王板桥、永红等5个社区。通过积极探索推行“潮汐式”管理新路子，引导市民共同参与城市治理，缓解了“占道经营”难题，让市民感受“潮汐式”摆摊带来的红利，“烟火气”与“文明风”碰撞出火花，让一根“绣花针”，穿起城市治理“万条线”，使便民惠民与文明经营长效并存，从里到外切实提升了城市管理科学化、精细化、智能化水平。

（湖北日报客户端通讯员  周伊沁）