在南漳县九集镇良种场村，通过规范“小微权力”运行，成功盘活了库塘资源，不仅解决了农田灌溉问题，还带动了产业发展，实现了集体经济的壮大和村民的增收。让我们跟随笔者的镜头，一同探访良种场村如何激活乡村振兴的“一池春水”。

当下，正值水稻插秧时节，南漳县九集镇良种场村的多名村民一大早就来到堰塘放水，以满足下游农田插秧用水。

水是农业之本。良种场村地势平坦，有69个堰塘、3座水库，水域面积达560亩，是难得的优质农田示范区。然而，长久以来，由于“三资”管理混乱，堰塘逐渐被少数村民非法占用，近3000亩农田面临灌溉难题，村民多次信访“讨水”。2018年初夏的一场干旱，让矛盾彻底激化。南漳县纪委监委走访发现，库塘占用者中，有老党员、宗族势力代表、前任村干部，当年便对其中11名村“两委”成员等给予处分。随后，当地纪检监察机关联合多部门严格把关，为良种场村选优配强新一届村“两委”班子。村“两委”维权三年，最终将被非法占用的库塘全部收回。

“根据协议，库塘所有权归集体所有，水库2年、水塘5年的经营权归承包人所有。每个库塘设定最低水位线，实际水位在线上时，承包人要无条件满足村民的灌溉需求。”九集镇良种场村党支部书记朱涛说。

最低水位线制度解决了农田灌溉问题，那么，如何盘活这些库塘资源？

“我们梳理了‘小微权力’5大类22项权力清单，查找廉政风险点43个。研究制定《村级‘小微权力’事项办理流程图》，绘制村级权力行使操作指南，压缩村‘两委’在村级事务上的自由裁量权，让基层干部照单用权、群众照单办事，切实减少村级组织、村干部权力运行的随意和失范现象。”南漳县纪委监委宣传部部长陈鑫洋说。

“我们充分吸取教训，把暴露的问题罗列出来，结合群众常见需求，梳理出良种场村‘小微权力’监督工作清单，群众办事清楚流程，干部服务知晓廉政风险点。”九集镇良种场村党支部书记朱涛说。

根据集体资产资源处置流程，2021年9月，良种场村召开堰塘经营权发包大会，30个堰塘和1座小二型水库经营权现场竞标，村集体一次性获得收益15.2万元。

“发包大会上，我们镇纪委和村务监督委员会全程监督，全村党员、群众代表公开投票，确保发包工作公开、公开、透明、规范。”九集镇纪委书记张超说。

截至目前，良种场村发包出去的43个库塘中，有人发展渔业养殖，每亩增收2000元；也有人探索休闲垂钓，人均年增收2000元，为村集体带来收益25万元。村民雷顺清是第一批中标经营户，他以每年700元的价格，顺利拿下家门口近10亩的堰塘，清淤翻新后，于去年5月1日投进3000尾鱼苗。

“今年的草鱼有十几斤重，鲢鱼有七八斤，今年挣个三万块钱是挣得到的。”村民雷顺清说。

库塘活了产业兴。良种场村还发展蔬菜种植，与中国有机谷乡村振兴帮扶专馆达成联合经营协议，今年村集体收入有望达到35万元。

“群众心里都有一本明白账，只有当好大管家，干部干事才顺当，群众人心也就齐了，现在村里大小事村民都乐意参与。”九集镇良种场村党支部书记朱涛说。

以良种场村“小微权力”监督工作清单为基础，南漳县纪委监委牵头，南漳县民政、财政、人社等部门参与，对清单内容进行规范、细化和完善，《南漳县村级“小微权力”运行规范》应运而生，并在全县304个村推行。在南漳县，村级“小微权力”规范运行已经成为基层干部共识，凡涉及“小微权力”清单内的事项，每月都要向群众公示，接受群众监督。

“建强村级监督力量，才能确保小微权力不掉入‘缝隙’。南漳县探索村级纪检委员、监察信息员、村（居）务监督委员会主任‘一肩挑’，激活村级监督‘末梢’，同时借助‘鄂参与’‘数字村务’等数字化平台，建立‘互联网+监督’模式，创新完善廉情图谱、群众扫码监督、廉政预警等特色功能，实现小微权力‘监督一点通’，以线上线下密切配合增强协同监督工作效率，从源头上防范村级廉政风险。”南漳县纪委监委宣传部部长陈鑫洋说。（湖北日报客户端 通讯员 南融媒 程思豪 代军锋）