农村产业振兴离不开平台支撑和机制保障。

黄冈市以构建联农带农投资经营平台、城乡供应链一体化平台和农村集体经济发展平台作为农村改革切入点，通过体系化组建四类乡村振兴投资发展平台公司，提高了农村经济组织化程度，构建紧密的联农带农机制，有力推动强县工程和乡村振兴。

坚持改革“一把手工程”

市委主要领导把改革亲自抓在手上，多次召开专题会研究组建平台公司的思路、举措，研究修改组建方案，亲自主持召开全市乡村振兴发展平台建设现场推进会，推动市县乡三级共同谋划推进改革。建立“组建专班+公司”统筹机制，扎实推动平台公司各项工作。

去年9月，黄冈农文旅投资开发有限公司、黄冈市农村资产运营管理有限公司、黄冈市特色农产品投资发展有限公司、黄冈市城乡产业供应链有限公司等4家公司全部注册成立，确定了组织架构，明确了业务范围。

明确平台公司功能作用

全市统一组织，整合政府、国企和农村集体经济组织力量，纵向一体化组建乡村振兴投资发展平台。

农村资产运营管理公司，主要功能是整合农村资产资源，通过登记确权和评估确值，激活农村生产要素对接市场，打通资源到资产、资产到资金的转化通道。

特色农产品投资发展公司，主要功能是围绕特色农业发展推进市场化运营，包括农业产业项目投资、基础设施配套、农业科技研发、质量标准输出、品牌宣传推广、市场开发开拓等。

农文旅投资开发公司，主要功能是对内整合全市文旅康养资源和农文旅融合项目，开发精品线路和文旅品牌，培育新业态；对外开展宣传营销、招商合作，拓展农文旅中高端产业链，以农文旅融合带动全域大文旅发展。

城乡一体化供应链公司，主要功能是构建城乡供应链服务网络，重塑全市物流运输配送体系，打通农产品上行、消费品下行双向堵点，以现代化物流体系为城乡赋能，促进农民增收、城市保供。

注重市县协同联动

市级公司重点把方向、把重点、把功能，县市区发挥主观能动性，提升基层创新能力。

在农村资产运营管理方面，坚持市县乡村一体组建，市县两级依托国有企业组建，由县级公司代表镇政府出资组建乡镇公司，村集体将资产确权确值后入股至乡镇公司，形成四级架构。

在特色农产品投资方面，市县两级共同组建英山县森呼吸农产品开发有限公司，市级公司以认缴形式参股，县级公司以货币资金、实物资产、认缴等方式出资，共同履行出资人职责。

在城乡产业供应链方面，黄州区融商供应链有限公司主要承办东坡庙会及整合全区范围内的邮寄物流，打造“工业品下乡，农产品进城”双向流通渠道。蕲春县湖北蕲州府供应链有限公司聚焦蕲艾产业链，主要从事创新研发，中医药学术交流，产业大数据平台搭建。武穴市城乡一体供应链有限公司主要负责城乡消费品、医药、农资等生产生活物资集采集配服务。

在农文旅融合方面，重点从东坡庙会、特色旅游线路、民宿、农家乐入手，优化整体推广运营策略，提高市场知名度和影响力，实现引流、盈利。

推进公司化、市场化运作

公司按照集团化运营管理的模式，构建“集团总部、专业平台、经营实体”三级管理架构，设立党组织、董事会、监事和经理层。公司董事长由党委政府选派，总经理选定方式因公司而异，确保专业的人干专业的事。积极选派有市场眼光、有资源整合能力、有项目策划包装能力的干部进入平台公司。通过市场化方式选聘一批高素质经营人才。坚持市场化配置资源、运营管理，加强与市场主体合作，不靠政府、平台公司大包大揽投资运营。建立商业模式和盈利模式，给予资金、划拨资产政策支持。

催生龙头能力提升

以罗田县农投公司为例，构建“平台+企业+农户+科研机构”的紧密利益联结机制，催生锦绣羊、燕儿谷等龙头企业。

推动锦秀羊“国企+民企”混改。合作成立湖北锦秀智慧农业股份有限公司，作为黑山羊产业头部企业进行打造，投资1.3亿元建成黑山羊育肥产业园，年可育肥黑山羊10万只，带动500人就业。

支持燕儿谷打造电商头部。成立地标优品产业发展有限公司，为燕儿谷建立稳定可靠的供应链，支持燕儿谷在全国布局20个“谷哥甄选”基地及30个单品供应链公司，助力燕儿谷北纬三十度乡村电商有限公司打造电商头部企业，立足罗田、服务湖北，加快实现“买全国卖全国”。

整合资产资源能力提升

市农村资产运营管理公司牵头开展农村资产资源摸底调查，聚焦经营性资产、资源性资产、非经营性资产三个方面，加快推进权益类、资产类和供应链类三类农村资源要素的登记颁证工作。

依托市农村综合产权交易中心，完善农村资源要素交易平台，提供农村资源要素交易代理、交易鉴证、交易备案、价值评估、抵押处置、政策咨询、合同指导等“一站式”服务。

团风县通过实施牛车河片区综合开发，从九个村整合出可利用土地资源13600亩，包括耕地3000亩、林地10000亩、建设用地600亩，水面资源7000亩，可开发利用农房270间，实现了农村闲散资源的集约集聚，为与市场主体合作发展乡村产业奠定了基础。

联农带农能力提升

以四大平台公司为基础，因地制宜构建紧密的联农带农机制，提高农村经济组织化程度，助推新型集体经济发展，促进农民稳定增收。

罗田县供应链平台公司通过构建全县联农带农的板栗供应体系，实行保护价收购，为电商企业保供板栗刺球20万斤，鲜板栗7万斤，租赁冷库5个5000平方米，实现增产增收。

团风县福昌顺供应链管理服务有限公司配合物流发展中心与极兔、中通、韵达等五家快递企业洽谈，依托邮政公司负责9个乡镇村级快件兜底投递进村。

麻城市湖北举润农产品开发有限公司正在实施麻城市数字农业产业园项目建设，同步推进大别山农产品加工物流园和宋埠蔬菜三产融合发展示范园项目建设。

红安县湖北省红农特色农产品有限公司组织特色农产品订单采购协议签约8家，采购红苕及系列加工产品4.07万吨，签约金额达2.246亿元。（供稿：黄冈市委改革办）